Дело № 2-239/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 января 2012 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю. с участием прокурора Сусленкова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова к Администрации г. Кирова о возложении обязанности по организации наружного освещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Кирова действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Кирова, в котором указал, что прокуратурой была проведена проверка которой установлено, что администрация г. Кирова ненадлежащим образом исполняет возложенную на нее действующим законодательством обязанность по организации в границах города освещения улиц. Установлено, что на остановке общественного транспорта по направлению в г. Киров, находящееся в пределах п. Захарищево, отсутвует искусственное освещение. Пос. Захарищево находится в черте МО «г. Киров». Проверка выявила, что на указанной остановке освещение не соответствует требованиям установленным «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783. На основании изложенного просит обязать администрацию МО «г. Киров» организовать искусственное освещение на остановке общественного транспорта по направлению в г. Киров, находящееся в пределах п. Захарищево в соответствии с установленными требованиями «СП52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783. Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Сусленков А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации г. Кирова Макаренко Д.В. исковые требования не признал. Представитель ОГИБДД УВД по г. Кирову в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Справкой о результатах проверки (л.д. 5-6) установлено, что на остановке общественного транспорта по направлению в г. Киров, находящейся в пределах п. Захарищево, отсутствует искусственное освещение. ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Пунктом 4.6 ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено наличие наружного освещения дорог. Согласно представленной справке дорога Киров - Стрижи- Оричи относится к категории 3, группе Б. Распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2003 N ОС-460-р утвержден стандарт отрасли ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования". В п. 3.15.1 ОСТ 218.1.002-2003 определено, что автобусные остановки на дорогах I - III категорий, находящиеся в пределах населенных пунктов, должны иметь электрическое освещение. Нормы освещения автобусных остановок должны соответствовать требованиям СНиП 23-05-95. Законом Кировской области от 04.12.2007 N 203-ЗО "О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области" утвержден Реестр административно-территориальных единиц (районы, закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), сельские округа) и населенных пунктов Кировской области. В п. 40.1.12 Реестра указано, что п. Захарищевы находится в границах МО «г. Киров». Таким образом, установлено, что автобусная остановка расположена на территории МО «г. Киров», на дороге, относящейся к категории 3Б, следовательно, действующим нормативным актом предусмотрено, что на указанной остановке должно быть организовано искусственное освещение. Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. В ст. 12 указанного закона определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст. 3 указанного Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В п. 6 ч. 6 ст. 29 Устава Муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 г. № 42/19, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, отнесено к компетенции администрации г. Кирова. В п.п. 5,12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ даны следующие понятия: - элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся в том числе и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Исходя из вышеизложенного судом установлено, что законодательством обязанность по содержанию, осуществлению ремонта, в том числе и организация освещения дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Киров» возложена на администрацию муниципального образования «Город Киров». Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г. Кирова обязанности по организации наружного освещения автобусной остановки в п. Захарищевы г. Кирова в соответствии с требованиями п. 3.15.1 СНиП 218.1.002-2003. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать Администрацию г. Кирова организовать наружное освещение автобусной остановки в п. Захарищевы г. Кирова в соответствии с требованиями п. 3.15.1 СНиП 218.1.002-2003. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.