Дело № 2-3755/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кирова в интересах Шеромовой Л.Л. к межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции г. Кирова, администрации г. Кирова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять решение, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Кирова, действующий в интересах Шеромовой Л.Л. обратился в суд с иском к межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в котором указал, что установлено, что межведомственной комиссией при администрации г. Кирова 25.02.2011 принято заключение о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома (Данные деперсонифицированы). Однако до настоящего времени проведение дополнительного обследования межведомственной комиссией не организовано, окончательное решение о судьбе дома не принято. Бездействие комиссии по принятию окончательного решения о признании дома аварийным на протяжении 8 месяцев нарушает права жителей дома на признание его аварийным и не может быть признано законным. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции г. Кирова по принятию окончательного решения о признании аварийным дома (Данные деперсонифицированы). Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Истец Шеромова Л.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции г. Кирова в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Представитель третьего лица Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ и с согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В п. 44 Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Указанная комиссия создана постановлением администрации города Кирова от 25.05.2011 N 1572-П «О создании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции». В заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 22 от 25.02.2011 (л.д. 17) межведомственной комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы). Истец указывает, что с момента принятия указанного решения дополнительного обследования межведомственной комиссией не проведено, окончательное решение о судьбе дома не принято, в то время как все документы необходимые для проведения обследования и принятии решения комиссии были переданы. В п. 1 ст. 4 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дано понятие обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Согласно п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Исходя из системного анализа вышеназванных норм, можно сделать вывод о том, что на свое обращение гражданин вправе получить письменный ответ по существу заданных вопросов в течении 30 дней, в исключительных случаях срок ответа может быть продлен еще на 30 дней. Из представленных материалов и пояснений истца в судебном заседании следует, что с момента принятия ответчиком решения № 22 от 25.02.2011 до обращения истца в суд прошло более 8 месяцев, все необходимые документы, определенные в п. 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ответчику были предоставлены, что подтверждается так же и решением № 22 от 25.02.2011 (л.д. 17), в то же время решения по существу вопроса поставленного в обращении истца ответчиком не принято. Срок решения вопроса установлен законодательно в течении 30 дней (п. 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), указанный срок ответчиком не продлевался, следовательно бездействие ответчика по непринятию окончательного решения о признании аварийным дома (Данные деперсонифицированы) является незаконным. Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Исходя из принципа разумности суд считает возможным установить ответчику срок для принятия решения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции г. Кирова в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разрешить по существу обращение о признании аварийным жилого дома (Данные деперсонифицированы). Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо в тот же срок со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.