Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ждановой Е.А.

при секретаре Двоеглазовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Корнюшкиной А.В., Корнюшкиной С.М., Гороховой В.В. о восстановлении статуса вынужденного переселенца,

у с т а н о в и л:

Корнюшкина С.М. обратилась в суд с заявлением о восстановлении статуса вынужденного переселенца, в котором указала, что * была признана вынужденным переселенцем и состояла в очереди на улучшение жилищных условий (получения жилья), ежегодно продляла статус вынужденного переселенца. * ее муж и младшая дочь Горохова В.В. попали в дорожно-транспортное происшествие, в связи с этим она испытала сильное эмоциональное потрясение, которое помешало ей в установленный срок подать в УФМС по Кировской области заявление и документы для продления статуса вынужденного переселенца, она была снята с учета нуждающихся в жилье. Решением комиссии УФМС по Кировской области от * Корнюшкина С.М. и ее дочери утратили статус вынужденного переселенца. Полагая, что пропустила срок для продления статуса по уважительной причине, Корнюшкина С.М. просит восстановить статус вынужденного переселенца.

С аналогичными заявлениями в суд обратились Корнюшкина А.В. и Горохова В.В., указавшие, что по причине дорожно-транспортного происшествия и сильных эмоциональных переживаний, сложившихся в семье, не смогли своевременно обратиться в УФМС по Кировской области, по причине чего был прекращен их статус вынужденных переселенцев и они сняты с учета нуждающихся в жилье. Просят суд восстановить статус вынужденных переселенцев.

Определением Первомайского районного суда г.Кирова от 13.12.2011 объединены в одно производство дела № 2-3569/2011 по иску Гороховой В.В. к УФМС России по Кировской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца, № 2-3566/2011 по иску Корнюшкиной С.М. к УФМС России по Кировской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца, № 2-3549/2011 по иску Корнюшкиной А.В. к УФМС России по Кировской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании истцы Корнюшкина А.В., Корнюшкина С.М., Горохова В.В. требования и доводы исков поддержали.

Представитель Управления ФМС России по Кировской области по доверенности Кадочников А.В. с требованиями Корнюшкиной А.В., Корнюшкиной С.М., Гороховой В.В. не согласился.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля Корнюшкина В.Е. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Корнюшкиной А.В., Корнюшкиной С.М., Гороховой В.В. требований.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. По данным обстоятельствам вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ. Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в РФ и утративший этот статус с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса в обустройстве на территории РФ.

Согласно ст.5 названного Закона решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. В силу ст.9 Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока для предоставления статуса в соответствии с п.4 ст.5 настоящего Закона.

На основании п.28 Инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ, утвержденной приказом ФМС России от 31.03.1997 № 19, действовавшего до 20.12.2007, заявление лица в письменной форме о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца рассматривается территориальным органом миграционной службы по месту учета не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В силу п.20-25 Административного регламента ФМС по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом ФМС России от 20.12.2007 № 465, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год. Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагает ряд требуемых регламентом документов. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в территориальном органе. Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Корнюшкина А.В., Корнюшкина С.М., Горохова В.В. имели статус вынужденных переселенцев с * сроком действия до *, что подтверждается удостоверениями вынужденного переселенца (л.д.8-10, 39, 70). Заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от Корнюшкиной А.В., Корнюшкиной С.М., Гороховой В.В. в УФМС России по Кировской области до истечения срока не поступили. В связи с этим согласно протоколу заседания комиссии отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Кировской области от * статус вынужденных переселенцев у Корнюшкиной А.В., Корнюшкиной С.М., Гороховой В.В. был утрачен, о чем им * направлено по почте письменное уведомление (л.д.28, 29, 47).

Согласно протоколу № * от * заседания комиссии отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Кировской области в связи с тем, что срок действия статуса вынужденных переселенцев Корнюшкиной С.М., * г.р., ее дочери Корнюшкиной А.В., * г.р., дочери Гороховой В.В. * г.р., истек *, заявлений на продление статуса от них не поступало, указанные лица признаны утратившими статус вынужденного переселенца и исключены из списка вынужденных переселенцев, состоявших в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных (л.д.29).

Истцы в судебном заседании пояснили, что не обращались в УФМС по Кировской области с заявлениями о продлении статуса вынужденного переселенца по истечении срока на подачу таких заявлений, поскольку решение о прекращении статуса вынужденного переселенца данным органом уже было принято. Устно им разъяснили в УФМС, что обжаловать решение можно только в судебном порядке.

Суд полагает, что Корнюшкина А.В., Корнюшкина С.М., Горохова В.В. пропустили срок обращения в УФМС России по Кировской области с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца по уважительной причине. Как следует из представленной в дело справки СБ ДПС ГИБДД ОРУВД по Кировской области о дорожно-транспортном происшествии от * супруг истца Корнюшкиной С.М. и отец истцов Корнюшкиной А.В. и Гороховой В.В. К. являлся участником ДТП (л.д.9, 17, 18).

Из пояснений истцов следует, что К. является единственным работающим членом семьи, бремя по материальному содержанию семьи на нем, в связи с произошедшим * ДТП и вероятностью лишения его водительских прав, что исключало бы возможность заработка, поскольку К. занимается грузоперевозками, семья находилась в тяжелом эмоциональном напряжении вплоть до * до рассмотрения дела об административном правонарушении. К. необходимо было после ДТП ехать в рейс и одновременно явиться в ГИБДД, в случае неявки он мог лишиться работы либо подвергнуться аресту. Ситуация с ДТП вызвала у семьи Корнюшкиных сильные эмоциональные потрясения, переживания. Они знали о необходимости подачи документов о продлении статуса вынужденного переселенца, однако по семейным обстоятельствам в установленный срок в УФМС России по Кировской области не обратились. В Кировской области проживают по временной регистрации, поскольку не имеют в собственности жилого помещения, вынуждены снимать квартиру. Уведомление УФМС России по Кировской области о прекращении статуса вынужденного переселенца получено истцами только в * года.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил свидетель К., пояснивший, что он и его семья, состоящая из супруги Корнюшкиной С.М., дочерей Корнюшкиной А.В. и Гороховой В.В., являются вынужденными переселенцами. В срок до * его супруге и дочерям было необходимо обратиться в УФМС России по Кировской области с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. Однако * он со своей младшей дочерью попал в ДТП и вплоть до * решался вопрос о лишении его водительских прав, около двух недель семья находилась в ожидании документов из ГИБДД УВД по Кировской области. Семья находилась в сильном эмоциональном напряжении, стрессе, поскольку он является единственным работающим членом семьи, его трудовая деятельность связана с осуществлением грузовых перевозок и лишение его водительских прав грозило бы утратой заработка всей семьи и материальными проблемами, поскольку они не имеют собственного жилья, арендуют квартиру и состоят на учете на улучшение жилищных условий. Супруга и дочери находились в наиболее сильном стрессе, поскольку находились в г.Кирове, в то время как он был вынужден уехать по работе в рейс.

Из представленной в суд справки Управления по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими от * № * на основании сообщения УФМС России по Кировской области от * Корнюшкина А.В., Горохова В.В., Корнюшкина С.М. утратили статус вынужденных переселенцев и исключены из сводного списка граждан, состоящих в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений за счет средств федерального бюджета. В настоящее время на учете на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета состоит К. Между тем, Корнюшкина А.В. и Горохова В.В. состояли с *г. в числе участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенными территориальными федеральными органами ФМС России в сводный список граждан, состоящих в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В суд представлен договор аренды жилого помещения, заключенный между истцами и П. (л.д.129-131), также в материалах дела имеются уведомления от * об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии в собственности жилых помещений, зарегистрированных на праве собственности за истцами (л.д.125, 126, 127).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Корнюшкина А.В., Горохова В.В., Корнюшкина С.М. пропустили срок для обращения в УФМС России по Кировской области с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца по уважительным причинам. Основания для признания за Корнюшкиной А.В., Гороховой В.В., Корнюшкиной С.М. статуса вынужденного переселенца в настоящее время – на день вынесения решения суда, не отпали. Поскольку до сих пор истцы жилым помещением не обеспечены, имеются основания для восстановления им статуса вынужденных переселенцев с *.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить статус вынужденного переселенца Корнюшкиной С.М., * г.р. с *.

Восстановить статус вынужденного переселенца Корнюшкиной А.В., *г.р. с *.

Восстановить статус вынужденного переселенца Гороховой В.В., * г.р. с *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 16 января 2012 года.

Федеральный судья Е.А.Жданова