Дело № 2-1181/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Киров 28 марта 2012 года
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
судьи Маловой Н.Л.,
с участием прокурора Шмарева А.И.,
при секретаре Денейко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Кировского гарнизона в защиту социальных прав Храмова В. Н. об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор Кировского гарнизона обратился в суд в защиту социальных прав гражданина Храмова В.Н. с заявлением об оспаривании решения должностного лица, в котором указал, что 27.01.2012 года военный комиссар Кировской области, рассмотрев протест военного прокурора Кировского гарнизона (исх. от 16.01.2012 № 93), дал ответ, согласно которому протест не удовлетворён, поэтому нарушенные права лица не могут быть восстановлены. Решение об отказе в удовлетворении протеста нарушает социальные права и свободы Храмова В.Н., поэтому подлежит отмене в связи со следующим. Основанием для внесения протеста послужило обращение его, из которого следует, что при исключении из списков личного состава военного комиссариата Кировской области в январе 2010 года ему выплачено выходное пособие в меньшем, чем полагалось, размере. Проведённой по обращению проверкой установлено, что в соответствии с параграфом 5 приказа военного комиссара Кировской области от 21.12.2009 года № 163 Храмов, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 05.01.2010 года исключен из списков личного состава. Выслуга лет военнослужащего по состоянию на 05.01.2010 года превышала 20 лет. Этим же приказом ему выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 16-ти окладов месячного денежного содержания. В силу ч. 3 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере 20 окладов месячного денежного содержания. Приказом ему выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 16-ти окладов месячного денежного содержания. В силу ч. 3 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере 20 окладов
месячного денежного содержания. Приказом министра обороны РФ от 16.11.1993 года № 530 введена в действие Инструкция о размерах и порядке выплат военнослужащим единовременного пособия при увольнении с военной службы. Согласно п. 1 Инструкции офицерам при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие увольняемым по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы: менее 10 лет - пяти окладов месячного денежного содержания; от 10 до 15 лет - десяти окладов месячного денежного содержания; от 15 до 20 лет - пятнадцати окладов месячного денежного содержания; свыше 20 лет - двадцати окладов месячного денежного содержания. Из содержания п. 9 Инструкции усматривается, что основанием для выплаты военнослужащим пособия является приказ командира воинской части по строевой части. В приказе указываются основание увольнения и полные годы выслуги, за которые подлежит выплате пособие, размер этого пособия в окладах денежного содержания (с указанием суммы в рублях). По месту выплаты пособия производятся записи в графе 12 послужного списка личного дела военнослужащего с указанием, на основании какого приказа выплачено пособие, его размера (в окладах денежного содержания и в рублях) и общего периода календарной службы, за который выплачено пособие. В параграфе 4 приказа командира войсковой части 28037 от 31.03.1994 года № 60 указано, что капитан Храмов, уволенный в запас по ст. 57, части 3, абзацу 2 (по собственному желанию), с 31.03.1994 года исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения. Между тем, сведений о размере единовременного пособия при увольнении Храмова названная выписка из приказа не содержит. Отсутствуют эти сведения и в графе 12 его послужного списка. По сведениям из архивов, Храмов единовременное пособие при увольнении в размере, установленном Инструкцией, не получал, поэтому нет оснований для отказа в выплате ему пособия при увольнении в 2009 году в размере 4-х окладов месячного денежного содержания. Доказательств выплаты лицу единовременного пособия при увольнении в 1994 году нет. При исключении из списков личного состава военного комиссариата области в 2010 году Храмов имел право на получение единовременного пособия в размере 20 окладов месячного денежного содержания. Просит обязать военного комиссара Кировской области отменить параграф 5 приказа военного комиссара Кировской области от 21.22.2009 года № 163 в части выплаты Храмову В.Н. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 16 окладов месячного денежного содержания и привести его в соответствии с действующим законодательством (л.д. 3-5).
В судебное заседание явились военный прокурор Кировского гарнизона Шмарев А.И., представитель военного комиссариата Кировской области по доверенности Шуклина О.А., не явился заявитель, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, с учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя, извещенного о судебном заседании.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
В соответствии с ч. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Учитывая, что дела по обжалованию действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц осуществляется в военном суде, то данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в районном суде в порядке гражданского судопроизводства и производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению военного прокурора Кировского гарнизона в защиту социальных прав Храмова В. Н. об оспаривании решения должностного лица.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней через Первомайский районный суд г. Кирова.
Судья- Н.Л. Малова