Дело № 2-698/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 февраля 2012 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Финченко М.С. при секретаре Подыниглазовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Койковой Н. П. к ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Койкова Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Кирове, в котором указала, что Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, не включены периоды работы:с 01.08.1985 г. по 31.08.1985 г. - работа в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Елькинский» Лебяжского района, со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Постановлением правительства № 463 от 06.09.1991 г., с 01.12.1992 г. по 28.02.1995 г. в должности воспитателя в Мурыгинском детском доме-интернате Департамента социальной защиты населения Кировской области, со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Постановлением правительства № 463 от 06.09.1991 г., с 11.10.1999 г. по 29.10.1999 г. - курсы повышения квалификации, со ссылкой на то, что возможность включения в специальный стаж не предусмотрена Постановлением № 463 от 06.09.1991 г., от 22.09.1999 г. № 1067., № 781 от 29.10.2002 г., от 11.07.2002 г. №516. Она с решением ГУ УПФ РФ в Кирове не согласна, просит включить названные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01.12.2011 года. В судебном заседании истец Койкова Н.П. требования иска поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове по доверенности Метелев А.Н. требования иска не признал. Представитель третьего лица МКОУ Детский дом №1 "Надежда" г. Кирова в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица Детский комбинат "Березка" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны. Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173 от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. За время до 01.11.1999 г. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренные списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. С 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. засчитывается работа в должностях и учреждениях поименованных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно Правилам исчисления выслуги лет. Данные списки и правила утверждены постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. С 14.11.2002 г. по настоящее время применяются списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Кроме того, за периоды работы после 01.01.2002 г. используется постановление Конституционного суда РФ от 03.03.2004 г. № 11-П. Судом установлено, что Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове от07.12.2011 года № 370/0 истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы истца: - с 01.08.1985 г. по 31.08.1985 г. - работа в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Елькинский» Лебяжского района, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением правительства № 463 от 06.09.1991 г.; - с 01.12.1992 г. по 28.02.1995 г. в должности воспитателя в Мурыгинском детском доме-интернате Департамента социальной защиты населения Кировской области, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением правительства № 463 от 06.09.1991 г.; - с 11.10.1999 г. по 29.10.1999 г. - курсы повышения квалификации, так как возможность включения в специальный стаж не предусмотрена Постановлениями № 463 от 06.09.1991 г., от 22.09.1999 г. № 1067., № 781 от 29.10.2002 г., от 11.07.2002 г. №516. Специальный стаж на 01.12.2011 года составил 22 года 7 месяцев и 16 дней. Из трудовой книжки истца Койковой Н.П. следует, что она01.08.1985 года была принята в качестве воспитателя в детский комбинат «Березка», откуда была уволена 31.08.1985 года по личному деланию. 18.09.1985 года была принята воспитателем в ясли-сад№108, откуда была уволена по собственному желанию 25.02.1992 года. 01.03.1992 года Койкова Н.П. была принята санитаркой в Мурыгинский дом-интернат, 01.12.1992 года была переведена на должность воспитателя, 01.03.1995 года была переведена санитаркой, 31.08.1995 года уволена в связи с переводом в МКОУ Детский дом №1 "Надежда" г. Кирова, где и работает по настоящее время. Указанные данные также подтверждаются архивной справкой от 17.08.2011 года, от 27.07.2011 года №473, уточняющей справкой КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от 16.06.2011 года №1306. Согласно свидетельству о заключении брака от 06.09.1986 года Липовцевой Н.П. была присвоена фамилия «Койкова». Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в разделе наименования учреждения предусматривались детские дошкольные учреждения всех типов. Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Таким образом, ведомственная принадлежность школ и других учреждений для детей не влияет на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости за выслугу лет, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Кроме того названным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрены наименования учреждений - детские дома всех типов и наименований. Соответственно, спорные периоды работы с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года и с 01.12.1992 г. по 28.02.1995 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Согласно отзыву МКОУ Детский дом №1 "Надежда" г. Кирова в период с 11.10.1999 года по 29.10.1999 года истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в размере среднего заработка, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. В соответствии со ст. 187 КЗоТ работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Согласно ст. 196 КЗоТ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. Аналогичные положения установлены действующим в настоящее время Трудовым Кодексом РФ. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж. На основании ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Поскольку с учетом зачтенных судом периодов в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло с 01.12.2011 года, то досрочная трудовая пенсия может быть назначена истцу с указанной даты. На основании изложенного суд считает иск подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Койковой Н. П. удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: - с 01.08.1985 года по 31.08.1985 года в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Елькинский», - с 01.12.1992 года по 28.02.1995года в должности воспитателя в Мурыгинском детском доме-интернате, - с 11.10.1999 года по 29.10.1999 года - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области назначить Койковой Н. П. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.12.2011 года, то есть с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья М.С. Финченко