Дело № 2 – 742/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2012 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области
в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,
при секретаре Шевченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Зубаревой Зои Юрьевны, Зубарева Н. В. к ООО «РЭО-Сервис» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Зубарева З.Ю., Зубарева Л.Н. обратились в суд с иском, указывая, что в комнату семейного общежития по адресу: {Адрес} вселились в {Дата} году. Решением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} за Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. признано право пользования жилым помещением в виде комнаты {Номер} по адресу: {Адрес}. Кассационным определением Кировского областного суда от {Дата} названное решение оставлено без изменения. Определениями Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата}, от {Дата} разъяснен порядок исполнения постановленного решения, а именно: указано, что Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. должна быть предоставлена любая свободная жилая комната по адресу: {Адрес}, а также то, что жилое помещение должно быть предоставлено на условиях договора социального найма. Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда с ООО «РЭО-Сервис» взыскана в пользу Зубаревой З.Ю. сумма в размере *** руб. Определением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} изменен способ и порядок исполнения решения Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата}, по которому ООО РЭО-Сервис» обязано предоставить Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. комнату {Номер} по адресу: {Адрес}. Кассационным определением Кировского областного суда от {Дата} определение от {Дата} изменено: за Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. признано право пользования жилым помещением в виде комнаты {Номер} по адресу: {Адрес}. В связи с изложенным истцы просят признать право собственности на жилое помещение в виде комнаты {Номер}, площадью ** кв.м., расположенное на третьем этаже здания по адресу: {Адрес}, а также взыскать с ответчика в пользу Зубаревой З.Ю. государственную пошлину в размере 5 085,26 руб.
Определением суда от {Дата} в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен Зубарев Н.В. Зубарев Н.В. обратился в суд с заявлением, указав, что в {Дата} году он, его жена, Зубарева З.Ю., вселились и были зарегистрированы в комнате {Номер} семейного общежития по адресу: {Адрес}. В 1990 году родилась дочь, Зубарева Л.Н., которая также была зарегистрирована в названной комнате. В {Дата} году между Зубаревым Н.В. и Зубаревой З.Ю. брак расторгнут. Указал, что после расторжения брака некоторое время проживал в комнате {Номер}, затем съехал, но продолжал оплачивать коммунальные платежи. В связи с тем, что имеет право на участие в приватизации, просит признать за Зубаревым Н.В., Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. право собственности на жилое помещение в виде комнаты {Номер} по адресу: {Адрес}
Истец Зубарева Л.Н. при рассмотрении дела отказалась от требований о признании права собственности за ней в указанном жилом помещении в порядке приватизации, представила нотариально оформленное заявление об отказе от участия в приватизации, требования подержала в пользу истца Зубаревой З.Ю.
В судебном заседании истец Зубарева З.Ю. на исковых требованиях настаивала. Просила признать право собственности на спорную комнату за собой. Пояснила суду, что проживала с дочерью в съемной квартире, поскольку бывший супруг Зубарев Н.В. выгнал их из комнаты в общежитии. В настоящее время она фактически в спорной комнате не проживает. В 2010 году за ней и Зубаревой Л.Н. признано право пользования на спорную комнату. Считает, что поскольку Зубарев Н.В. добровольно выехал из спорной комнаты, забрал свои вещи, фактически в спорной комнате не проживал, коммунальные услуги не оплачивал, он утратил право пользования данным жилым помещением, а, следовательно и право на участие в приватизации.
Третье лицо с самостоятельными требованиями Зубарев Н.В. в ходе судебного заседания на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что выехал из комнаты в общежитии по просьбе Зубаревой З.Ю. Считает, что имеет право на участие в приватизации спорной комнаты.
Представитель ответчика ООО «РЭО-Сервис» по доверенности Володин К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснил, что комнату, которую просят приватизировать истцы, невозможно идентифицировать, следовательно, невозможно признать право собственности на помещение. Считает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего: в настоящее время в спорной комнате фактически никто не проживает, Зубарева З.Ю. добровольно выехала из комнаты {Номер}, доводы Зубаревой З.Ю. об оплате коммунальных платежей не соответствуют действительности, право пользования на спорную комнату признано по решению суда и не возникло из трудовых правоотношений, следовательно, истцы право на приватизацию спорного жилого помещения не имеют. Не оспаривает тот факт, что истцы зарегистрированы в общежитии по адресу: {Адрес}. Пояснил, что квартирные карточки на истцов не заведены, поскольку никто из них не обращался после вынесения решения о признании права пользования на спорное жилое помещение.
Третьи лица Управление Росреестра по {Адрес}, ОАО «Шинный комплекс Амтел-Поволжье», Администрация {Адрес}, Департамент государственной собственности {Адрес}, Кировский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» в судебном заседании не участвовали, извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.2,3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст.1 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531-1 (в ред. Законов РФ от 05.06.92 N 2930-1) приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 с последующими изменениями и дополнениями – приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 18 указанного закона предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указом Президента РФ от 01.07.1992г. № 721 было утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.
Абзацем 2 п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 установлено, что стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых предусмотрены ограничения или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества.
В силу п.1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, находящийся в ведении этих предприятий, в т.ч. и общежития.
Анализируя положения указанного законодательства, суд приходит к выводу о том, что передача зданий общежитий государственных предприятий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ не допускалась.
Статьей 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вместе с тем, в соответствии со ст.7 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статья 4 данного Закона в данном случае применению не подлежит. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что здание по адресу: {Адрес}, решением исполнительного комитета {Адрес} совета народных депутатов {Номер} от {Дата} как общежитие {Номер} Кировского шинного завода по {Адрес} {Номер} признано семейным общежитием.
Согласно выписке из плана приватизации ГП *** утвержденного решением Комитета по управлению имуществом {Адрес} {Номер} от {Дата}, общежитие, расположенное по адресу: {Адрес}, было включено в уставный капитал ОАО *** о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним {Дата} сделана запись {Номер}
Договором {Номер} от {Дата} ОАО *** передал в собственность ООО ФИК *** общежитие, расположенное по адресу: {Адрес}, на основании договора от {Дата}, заключенного между ООО *** и ООО *** и соответствующего акта приема-передачи от {Дата} здание указанного общежития перешло к последнему.
На основании соглашения о разделе имущества от {Дата} право собственности на помещение общежития, площадью *** кв.м. зарегистрировано за ООО *** о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним {Дата} сделана запись {Номер}.
В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Исходя из смысла указанной нормы, а так же в связи с тем, что в результате действий государственного органа создано новое юридическое лицо, которое приобрело право собственности на переданное ему имущество, суд приходит к выводу о том, что приватизация ГП Кировский шинный завод является сделкой.
Таким образом, сделка приватизации в части передачи спорного объекта недвижимости в уставный капитал ОАО *** является ничтожной, поскольку противоречит действовавшему на момент ее совершения законодательству.
В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В связи с тем, что ОАО *** приобрело объект недвижимости – здание общежития по адресу: {Адрес} на основании ничтожной сделки приватизации, оно не могло отчуждать его кому бы то ни было, так как исключительно собственнику принадлежит право распоряжения принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ).
Сделки, совершенные ООО *** и ООО *** по передаче здания общежития являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ, как не соответствующие положениям ст. 209 ГК РФ.
Государственная регистрация вещного права ответчика, произведенная по порочным основаниям, не является доказательством наличия данного права в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, сделка приватизации находящегося в федеральной собственности жилого здания, а так же последующие сделки по его отчуждению являются недействительными в силу ничтожности.
Наличие государственной регистрации права собственности на здание общежития у ООО «РЭО-Сервис» существенного значения не имеет, поскольку судом констатирована незаконность нахождения указанного здания общежития в собственности частного предприятия.
Срок исковой давности к данным правоотношениям судом не может быть применен, в связи с тем, что согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} по иску Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. к ООО «РЭО-Сервис» о признании права пользовании жилым помещением, встречному иску ООО «РЭО-Сервис» о признании утратившей право пользования жилым помещением, частично удовлетворены исковые требования, за Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. признано право пользования жилым помещением в виде комнаты {Номер} по адресу: {Адрес}. В удовлетворении встречного иска отказано. Решение вступило в законную силу.
Определением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} разъяснен порядок и способ исполнения названного решения. Зубаревой З.Ю. с дочерью Зубаревой Л.Н. должна быть предоставлена любая свободная комната в общежитии по адресу: {Адрес}.
Определением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} изменен порядок и способ исполнения названного решения, взамен обязанности предоставить Зубаревой З.Ю. с дочерью Зубаревой Л.Н. любую свободную комнату в общежитии по адресу: {Адрес} ООО «РЭО-Сервис» в пользу Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. взыскана рыночная стоимость комнаты в размере *** руб. Кассационным определением Кировского областного суда от {Дата} изменено определение от {Дата}, с ООО «РЭО-Сервис» взыскана сумма в размере *** руб., в остальной части определение оставлено без изменений.
Определением Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата} изменен способ и порядок исполнения решения от {Дата}, взамен обязанности по выплате Зубаревой З.Ю. *** руб., ООО «РЭО-Сервис» обязано предоставить Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. комнату {Номер} в {Адрес}. Кассационным определением Кировского областного суда от {Дата} постановленное определение от {Дата} изменено, а также изменен способ и порядок исполнения решения от {Дата}, за Зубаревой З.Ю., Зубаревой Л.Н. признано право пользования жилым помещением в виде комнаты по адресу: {Адрес}, комн. 318
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В материалах дела имеются копия поквартирной карточки (л.д.65), копия паспорта (л.д.111), согласно которым Зубарев Н.В. зарегистрирован по адресу: {Адрес} {Дата} года. Зубарева Л.Н. зарегистрирована с {Дата} по адресу: {Адрес} (общежитие) согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта (л.д. 107). Зубарева З.Ю. зарегистрирована по адресу: {Адрес}, с {Дата} (л.д.83).
Между Зубаревым Н.В. и Зубаревой З.Ю. брак расторгнут на основании решения Первомайского районного суда {Адрес} от {Дата}, о чем в материалах дела имеется свидетельство о расторжении брака от {Дата} (л.д. 85).
Суду представлены справки Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в соответствии с которыми Зубарева З.Ю., Зубарева Л.Н. и Зубарев Н.В. приватизированной квартиры не имеют, не имели и право на приватизацию в {Адрес} не использовали (л.д. 84, 131), а также уведомления Управления Росреестра по {Адрес} об отсутствии информации о правах Зубаревой З.Ю., Зубарева Н.В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (л.д. 86, 113).
В материалах дела имеется заявление Зубаревой Л.Н. об ее отказе от участия в приватизации спорного жилого помещения и согласии на приватизацию спорного жилого помещения в собственность Зубаревой З.Ю.
При таких обстоятельствах на основании изложенных выше положений закона Зубарева З.Ю. и Зубарев Н.В. имеют право приобрести спорную жилую комнату в собственность в порядке приватизации.
Согласно выписке из плана приватизации ГП ***», утвержденного решением Комитета по управлению имуществом {Адрес} {Номер} от {Дата}, общежитие, расположенное по адресу: {Адрес}, было включено в уставный капитал ОАО ***
Как следует из технического паспорта помещения общежития по {Адрес} - комната с инвентаризационным номером {Номер} (что соответствует фактическому номеру {Номер}), является изолированным жилым помещением, площадь комнаты составляет – *** кв. м.
Оснований не доверять данным технического паспорта у суда не имеется, поэтому требования Зубаревой З.Ю., Зубарева Н.В. к ООО «РЭО-Сервис» о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 6 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» после государственной регистрации права собственности на квартиру орган кадастрового учета снимает с учета комнаты в такой квартире на основании документа, содержащего сведения об указанной регистрации и поступившего в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
В соответствии с ч.7 ст.27 указанного закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.
Как следует из ч.4 ст.45 данного закона, при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня присвоения данного номера представляет документ о таком объекте недвижимости в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Если при этом ранее учтенным объектом недвижимости является объект недвижимости, который указан в части 9 статьи 25 настоящего Федерального закона и право собственности, на который зарегистрировано с учетом установленных статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" особенностей, орган кадастрового учета в срок не более чем три рабочих дня со дня завершения включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведений и документов о таком объекте недвижимости направляет кадастровый паспорт такого объекта недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ч. 2 ст. 47 указанного ФЗ кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Таким образом, технический паспорт здания общежития от 2006 г. может быть применен для технической идентификации помещений.
Часть 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав: кадастровый план земельного участка должен быть удостоверен органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы другого недвижимого имущества - соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Форма представляемого в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Поскольку из материалов дела следует, что имеется только технический паспорт на все здание общежития, на комнату технического (кадастрового) паспорта нет, решение является основанием для постановки указанной комнаты (помещения) на кадастровый учет и изготовления на комнату технического (кадастрового) паспорта.
Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Зубаревой Зоей Юрьевной, Зубаревым Н. В. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – комнату {Номер} жилой площадью 14,1 кв.м. с инвентаризационным {Номер}, расположенную на третьем этаже здания по адресу: {Адрес}, в равных долях за каждым.
Решение является основанием для постановки указанного помещения на кадастровый учет и изготовления технического (кадастрового) паспорта.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд {Адрес} в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Федеральный судья Микишев А.Ю.