Дело № 2-3050/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 13 сентября 2012 года
Первомайский районный суд г. Кирова
в составе председательствующего судьи Суркова Д.С.,
при секретаре Горбушиной У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр «Лайт» о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
{Адрес} обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Центр «Лайт» о возложении обязанности. В обоснование иска указав, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Первомайского района г. Кирова. По результатам проверки установлено, что в соответствии с договором аренды нежилых помещений от {Дата} и Приложением {Номер} к указанному договору ООО «Центр «Лайт» является арендатором нежилых помещений общей площадью 301,8 кв.м, расположенных на первом этаже здания по адресу: {Адрес}, пе{Адрес}. Данный объект относится к объектам социальной инфраструктуры. Согласно п. 2.3.1 указанного выше договора, арендатор вправе с письменного разрешения арендодателя производить перепланировку с переоборудованием помещения, создавать отделимые и неотделимые улучшения за свой счет. На момент проверки установлено, что подъезд к зданию медицинского центра «Лайт» не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен. Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание медицинского центра затрудняет реализацию их гражданских прав на получение медицинской помощи. Просит возложить на ООО «Центр «Лайт» обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание медицинского центра «Лайт», расположенного по адресу: {Адрес}, пе{Адрес} пандусом для маломобильных групп населения, обеспечивающим беспрепятственный доступ людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дудников И.А. исковые требования уточнил (л.д.148). Просит обязать ООО «Центр «Лайт» оборудовать вход в здание медицинского центра, расположенному по адресу {Адрес}, пе{Адрес} пандусом для маломобильных групп населении, обеспечивающим беспрепятственный доступ людям с нарушениями функций опорно – двигательного аппарата в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика ООО «Центр «Лайт» Фокин А.С. исковые требования признал частично. Считает, что обязанность по оборудованию пандуса должна быть возложена не только на ООО «Центр «Лайт», но и на иных арендаторов, с которыми имеется общий вход в здание.
Представитель третьего лица ООО «Диалог» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с договором аренды нежилых помещений от {Дата} (л.д.15-18) и приложением {Номер} к указанному договору (л.д.19) ООО «Центр «Лайт» является арендатором нежилых помещений общей площадью 301,8 кв.м, расположенных на первом этаже здания по адресу: {Адрес}, пе{Адрес}.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.10-14) ООО «Центр Лайт» основным видом деятельности организации является деятельность медицинских лабораторий, дополнительными - оптовая торговля изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями, фармацевтическими и медицинскими товарами, врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала, стоматологическая практика, деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что данный объект (Центр «Лайт») относится к объектам социальной инфраструктуры, оказывающим услуги населению, в том числе гражданам – инвалидам.
Граждане-инвалиды в силу своего состояния здоровья являются социально незащищенной категорией граждан, в связи с чем, Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами предусмотрены меры их социальной поддержки.
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Согласно строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (пункты 3.13, 3.14 СНиП). Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высеве 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. (пункт 3.32.СНиП).
По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что подъезд к зданию медицинского центра «Лайт» не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд считает необходимым устранить допущенные нарушения, обеспечив доступ инвалидов в здание ООО «Центр «Лайт».
Решая вопрос, на кого должна быть возложена обязанность по созданию условий людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата для беспрепятственного доступа к помещению ООО «Центр «Лайт», суд руководствуется следующим.
Согласно ч.1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
В соответствии с п. 2.3.1 договора аренды нежилых помещений от {Дата}, заключенного между ООО «Диалог» и ООО «Центр «Лайт» арендатор вправе производить с письменного разрешения арендодателя перепланировку и переоборудование помещений, создавать отделимые и неотделимые улучшения за свой счет.
Как следует из пояснений сторон и представленных фотографий ООО «Центр «Лайт» занимает первый этаж помещения общей площадью 301,8 кв.м, расположенного по адресу: {Адрес}, пе{Адрес} имеет собственный выход.
Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание медицинского центра затрудняет реализацию их гражданских прав на получение медицинской помощи.
Учитывая, что помещение, арендуемое ООО «Центр «Лайт», приобрело статус объекта социальной инфраструктуры, который должен быть оборудован пандусом и соответствующими поручнями, в силу того, что именно ООО «Центр «Лайт» использует данное помещение для оказания населению медицинских услуг, оно также обязано в силу закона обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к такого вида услугам. Кроме того, сторонами не оспаривалось и подтверждено представленными фотографиями, что в помещение ООО «Центр «Лайт» имеется отдельный от остальных помещений вход, который должен быть оборудован, по мнению суда, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.
При этом возможность проведения работ ООО «Центр «Лайт» по перепланировке и переоборудованию помещений, созданию отделимых и неотделимых улучшений, в том числе по оборудованию пандусов и поручней, предусмотрена договором аренды при условии согласования с арендодателем -ООО «Диалог», что говорит об отсутствии препятствий у ответчика для проведения указанных работ.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора Первомайского района города Кирова.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.
Обязать ООО «Центр «Лайт» создать условия людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата для беспрепятственного доступа к помещению ООО «Центр «Лайт», расположенному по адресу {Адрес}, пе{Адрес}, оборудовать его пандусом и поручнями с учетом требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца путем подачи жалобы с момента вынесения решения в мотивированной форме, т.е. с 19 сентября 2012 г.
Судья Сурков Д.С.