Дело № 2- 3173/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2012 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова
в составе председательствующего судьи Фокиной Т.В.
при секретаре Мезенцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации,
У С Т А Н О В И Л:
Первый заместитель прокурора Кировской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации.
В обоснование иска указано, что в результате проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (Дом.ru) не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу – vseeds.org (IP: 5.9.39.229), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. На страницах сайта vseeds.org раскрыты способы выращивания, употребления наркотиков, а также предложения по продаже семян марихуаны. Обеспечение доступа к интернет – ресурсу, раскрывающего способы выращивания, употребления наркотиков, предлагающего продажу наркотических средств является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах и создает угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную безопасность. На основании изложенного, просит обязать ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет – ресурсу (сайту) vseeds.org.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Метелева Е.М. поддержала доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» по доверенности Чарушина Е.В. требования иска не признала, в судебное заседание представила возражения. В возражениях указывает, что ответчик не несет ответственность за распространяемую в сети информацию, выступает в роли информационного посредника. Законодательство не предусматривает обязанности ответчика отслеживать информацию, которая признается незаконной и препятствовать осуществлению прав граждан, установленных п. 4 ст. 29 Конституции РФ. Действие федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» распространяется на лиц, занимающихся оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг связи и не несет ответственности за действия третьих лиц, использующих его услуги. Действие Закона о СМИ применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами – лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации, поэтому считает, что указанный закон в отношении ответчика не применим. Истцом не представлено доказательств того, что деятельность оператора связи угрожает безопасности Российской Федерации и того, что сайт является незаконным. Ответчик не вправе без судебного решения или мотивированного решения специальных служб приостановить оказание услуг абонентам. Отсутствуют также доказательства того, что выход в сеть Интернет и доступ к запрещенным сайтам через сеть ответчика. Истец не указывает адрес, по которому проводилась проверка, не указан номер договора, на основании которого были предоставлены услуги связи доступа в Интернет. На основании изложенного, просит в иске отказать.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьями 9, 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В частности статьей 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» наложен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту (ст. 4 «О наркотических средствах и психотропных веществах») является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Реализация данного принципа состоит, прежде всего, в запрете пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений
Статьей 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) отнесены к Списку 1 наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Судом установлено, что по результатам проведения прокуратурой Кировской области проверки исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров выявлено, что провайдером ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу – vseeds.org (IP: 5.9.39.229), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. На страницах сайта vseeds.org раскрыты способы выращивания, употребления наркотиков, а также предложения по продаже семян марихуаны.
Как следует из Акта проверки, а также приложенных к нему скрин-шотов страниц сайта интернет - провайдером ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» (Дом.ru) предоставляется свободный доступ к интернет-ресурсу – сайту vseeds.org (IP: 5.9.39.229).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что посредством данного интернет - ресурса осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, что запрещено статьей 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Ответчиком не оспаривается тот факт, что ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» доступ к сайту не ограничен.
Согласно части 3 статьи 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:
1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;
2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
Анализ приведенных норм применительно к рассматриваемой ситуации исключает привлечение ответчика к гражданско – правовой ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений, а равно за причинение каких-либо неблагоприятных последствий такой пропаганды. Что, однако, не исключает привлечение его к гражданско-правовой ответственности за несоблюдение требований статей 9, 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которыми установлены требования об ограничении распространения информации в случаях, когда это предусмотрено федеральными законами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости ограничить доступ к информации.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет – ресурсу (сайту) vseeds.org (IP: 5.9.39.229).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова.
Федеральный судья Т.В. Фокина