22.12.2011 постановление о привлечении ООО `Аква-ДСК` к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).



Дело (Данные деперсонифицированы)П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Киров                                                                             22 декабря 2011 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе судьи Пуртовой Т. Н.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Фоминых М.Н.,

представителя ООО «Аква-ДСК» Холманских Д.В. ( по доверенности),

при секретаре Евсеевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Аква-ДСК» ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 03 по 07 ноября 2011 года прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Аква-ДСК» , в ходе которой выявлено, что ООО «Аква-ДСК» нарушило требования трудового законодательства, а именно:

  • в нарушение ст.ст. 209, 212 ТК РФ длительный период времени не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. На момент проверки прокуратуры района не аттестовано ни одно рабочее место. Согласно штатному расписанию на 36 должностях работают 37 работников;
    • в нарушение п.12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, на момент проверки работники Бз... и Мг...не ознакомлены под расписку в личной карточке работника о переводе экскаваторщиками;

Представитель ООО «Аква-ДСК»Холманских Д.В. вину в совершении административного правонарушения признала частично, при этом пояснила, что на момент заключения трудовых договоров несовершеннолетним Тх...., Чк..., Пн..., Фд..., Бт..., Бр..., Кш..., Лк..., Зл... исполнилось 16 лет, а на заключение трудового договора с Бр..., не достигшей возраста 16 лет, имеется письменное согласие матери Бн... от 31.05.2011 г.Отпуск Еф.. предоставлен по графику: на 14 дней с 06.06.11 г. и на 14 дней с 05.09.11 г., на перенос отпуска Чн... с 01.09.11 г. на 17.10.11 г. имеется заявление Чн... от 18.08.2011 г. Работники Тн..., Рк..., Лн..., Бв..., Гр..., Пл... ознакомлены под роспись в личной карточке с записями, внесенными в трудовую книжку. На момент прокурорской проверки был заключен договор с ООО « Лрт....» № 157-А от 29.06.11 г. о проведении аттестации рабочего места бухгалтера и произведена частичная оплата в сумме 1195 руб.за аттестацию, которая согласно графику закончится в октябре 2012 года. Просит учесть, что после прокурорской проверки с ООО« Лрт....» заключен договор № 308- А от 16.11.11 г. о проведении аттестации еще пяти рабочих мест.

Представитель Гострудинспекции в Кировской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор Фм...настаивает на административном наказании ООО « Аква-ДСК» за длительную не аттестацию рабочих мест, несоблюдение графика отпусков в отношении Чн... и нарушение Правил ведения и хранения трудовых книжек, т.е. не ознакомление работников Бз... и Мг... под роспись в личной карточке с записью о переводе на другую работу.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с п.2 приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н « Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и ( или) опасных производственных факторов.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хл..., прокурора Фм..., изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Аква-ДСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Виновность ООО «Аква-ДСК» в нарушении трудового законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; личными карточками работников ООО «Аква-ДСК» Бз... и Мг..., в которых отсутствуют подписи работников об ознакомлении с записью о переводе на работу экскаваторщиками; Уставом ООО «Аква-ДСК», согласно п. 2.2 которого ООО « Аква ДСК» занимается коммунальным и бытовым водоснабжением, общестроительными работами.

Правонарушитель не представил доказательств того, что не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность и были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно постановлению главного государственного инспектора труда Гострудинспекции в Кировской области от 01.07.2011 г. по итогам прокурорской проверки выявлено нарушение трудового законодательства, выразившееся в том числе в длительном не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и производство по делу в отношении ООО « Аква-ДСК» прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности.

Несмотря на это, при наличии в штате должностей, связанных с травмоопасными видами деятельности: водители грузового и легкового автомобилей, экскаваторщики на момент повторной прокурорской проверки у ООО « Аква-ДСК» был заключен договор только на аттестацию рабочего места бухгалтера.

Суд приходит к выводу, что ООО «Аква-ДСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушило трудовое законодательство.

В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении указано, что в ООО « Аква ДСК» не соблюдается график отпусков, работники Тн..., Рк..., Лн..., Бв..., Гр..., Пл... не ознакомлены под роспись в личной карточке с записями, внесенными в трудовую книжку, в нарушение ст.20 ТК РФ трудовые договоры с несовершеннолетними Тх...., Чк..., Пн..., Фд..., Бт..., Бр..., Кш..., Лк..., Зл... заключены в отсутствие согласия их родителей.

Вместе с тем судом установлено, что Еф.. предоставлены 2 отпуска по 14 рабочих дней: с 06.06.11 г. и с 05.09.11 г., что соответствует графику. О переносе отпуска Чн...с 01.09.11 г. на 17.10.11 г. имеется заявление Чн... от 18.08.2011 г. Работники Тн..., Рк..., Лн..., Бв..., Гр..., Пл... ознакомлены под роспись в личной карточке с записями, внесенными в трудовую книжку, на момент заключения трудовых договоров с несовершеннолетними Тх...., Чк..., Пн..., Фд..., Бт..., Бр..., Кш..., Лк..., Зл... им было 16 лет и на заключение с ними трудовых договоров согласие не требуется, а на заключение трудового договора с Бр..., не достигшей возраста 16 лет, имеется письменное согласие матери Бн... от 31.05.2011 г.

Таким образом, оснований для привлечения ООО « Аква ДСК» к административной ответственности по основаниям не соблюдения графика отпусков, не ознакомления работников Тн..., Рк..., Лн..., Бв..., Гр..., Пл... под роспись в личной карточке с записями, внесенными в трудовую книжку, заключения трудовых договоров с несовершеннолетними Тх...., Чк..., Пн..., Фд..., Бт..., Бр..., Кш..., Лк..., Зл... в отсутствие согласия их родителей, не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушений, которые нашли подтверждение в судебном заседании, данные о юридическом лице, привлекаемом к ответственности, суд не находит оснований для назначения столь строгого вида наказания, как административное приостановление деятельности, и считает возможным ограничиться менее строгим видом наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - в виде штрафа.

С учетом того, что административное наказание налагается на ООО «Аква-ДСК» впервые, суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1; 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Аква-ДСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

РазъяснитьООО «Аква-ДСК», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Кировской области (ИНН 4347016519, КПП 434501001 Гострудинспекция по Кировской области), р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, КБК 15011619000010000140, ОКАТО 33401000000, л/с 04401234410.

Федеральный судья:                                                    Т.Н. Пуртова