г. Киров 15 февраля 2012 года Судья Первомайского районного суда г.Кирова Пуртова Т.Н., с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Феофилактовой В.Н., представителя ООО «Карьертранс» Мокряк Н.А.( по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Карьертранс», У С Т А Н О В И Л: В период с 30.12.2011 г. по 16.01.2012 года прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Карьертранс» по адресу: (Данные деперсонифицированы), в ходе которой выявлено, что ООО «Карьертранс» нарушило требования трудового законодательства, а именно: Представитель ООО «Карьертранс» Мокряк Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала за исключением фактов, установленных в отношении А.В. и отрицает факт неознакомления работников с локальными нормативными актами, пояснила, что А.В. в ООО «Карьертранс» не оформлялся, трудовая книжка на него не заводилась. С Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о премировании работники знакомятся при заключении трудового договора, что подтверждается их подписями в тексте трудового договора. Средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью работники обеспечиваются. На момент проверки карточки учета средств индивидуальной защиты не велись, после проверки карточки заведены на каждого работника. Приняты меры по аттестации рабочих мест, направлен запрос в специализированную организацию ООО « Лаборатория 100» о проведении аттестации. Поскольку из 6 выявленных прокуратурой фактов нарушения трудового законодательства имеют место только два факта: отсутствие аттестации рабочих мест и карточек учета средств индивидуальной защиты, просит прекратить административное дело по малозначительности. Прокурор Феофилактова В.Н.настаивает на административном наказании ООО «Карьертранс» за длительную не аттестацию рабочих мест, неознакомление работников с Положением об оплате труда работников, отсутствие карточек выдачи спецодежды, не выдачу на руки А.В. трудового договора за период работы в ООО «Карьертранс» с 01.06.2011 г. по 31.10.2011 г., невнесения записей в трудовую книжку за указанный период времени и невыплаты ему заработной платы в сумме 12 тыс. рублей за период работы с 01.10.2011 г. по 31.10.2011 г. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Карьертранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Виновность ООО «Карьертранс» в нарушении трудового законодательства подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.01.2012 г.; штатным расписанием ООО «Карьертранс» и приказом о его утверждении №02-ОД от 30.12.2011 г., Положением об оплате труда работников ООО «Карьертранс», утвержденным директором 11.01.2011 г., свидетельством о внесении записи об ООО «Карьертранс» в ЕГРЮЛ , свидетельством о постановке ООО «Карьертранс» на налоговый учет , Уставом ООО «Карьертранс» и выпиской из ЕГРЮЛ. Правонарушитель не представил доказательств того, что не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность и были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от одной тсячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Установлено, что с Положением об оплате труда работников ООО «Карьертранс» на момент прокурорской проверки работники ознакомлены не были. В соответствии с абз.7 ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование. В соответствии с п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290 н, выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты. На момент проверки карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты в ООО « Карьертранс» отсутствовали. Несмотря на наличие в штате должностей, связанных с травмоопасными видами деятельности: машинист землесосного плавучего несамоходного снаряда, машинист бульдозера, машинист погрузчика, водитель автомобиля на момент прокурорской проверки в ООО « Карьертранс» аттестация рабочих мест не проведена. Суд приходит к выводу, что ООО «Карьертранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушило трудовое законодательство о труде и об охране труда. Согласно постановлению прокурора Первомайского района г. Кирова от 26.01.2011 г. по итогам прокурорской проверки выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в том числе, что А.В. не выдан на руки трудовой договор за период работы в ООО «Карьертранс» с 01.06.2011 г. по 31.10.2011 г., не внесены записи в его трудовую книжку за указанный период, ему не выплачена заработная плата в сумме 12 тыс. руб. за период работы с 01.10. 2011 г. по 31.10.2011 г. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из материалов дела установлено, что отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений между А.В. и ООО «Карьертранс» в период с 01.06.2011 г. по 31.10.2011 г. и задолженности по зарплате ООО «Карьертранс» перед А.В. в сумме 12000 рублей. Таким доказательством может быть, в частности, решение суда. Таким образом, оснований для привлечения ООО «Карьертранс» к административной ответственности за не выдачу А.В. трудового договора, не внесение записей в его трудовую книжку и не выплату заработной платы не имеется, и суд исключает данные вменяемые ООО «Карьертранс» нарушения трудового законодательства. Кроме того, суд исключает вменяемые ООО « Карьертранс» нарушения трудового законодательства в виде не ознакомления работников с Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о премировании работников, поскольку с данными локальными нормативными актами работники ООО « Карьертранс» знакомятся при заключении трудовых договоров, что подтверждается записями в трудовых договорах. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушений, которые нашли подтверждение в судебном заседании, данные о юридическом лице, привлекаемом к ответственности, суд не находит оснований для назначения столь строгого вида наказания, как административное приостановление деятельности, и считает возможным ограничиться менее строгим видом наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - в виде штрафа. С учетом того, что административное наказание налагается на ООО «Карьертранс» впервые, суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Исходя из объекта защиты части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, характера административного правонарушения, суд считает, что оснований для освобождения ООО « Карьертранс» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1; 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Карьертранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. РазъяснитьООО «Карьертранс», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Кировской области (ИНН 4347016519, КПП 434501001 Гострудинспекция по Кировской области), р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, КБК 15011619000016000140, ОКАТО 33401000000, л/с 04401234410. Федеральный судья: Т.Н. Пуртова