П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Киров 27 апреля 2011 года
Первомайский районный суд г. Кирова в составе судьи Пуртовой Т.Н.,
с участием инспектора ОНД Первомайского района г. Кирова Смирнова Д.Б.,
представителей ТСЖ «Совет общежитий» Володина К.В. и Эсаулова П.В. (по доверенности),
при секретаре Евсеевой К.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Совет общежитий» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 140 от 08.04.2010 г.
8 апреля 2011 года в период с 12 до 15 часов при проведении плановой проверки противопожарного состояния здания, эксплуатируемого товариществом собственников жилья «Совет общежитий», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, выявлено, что юридическим лицом ТСЖ «Совет общежитий» нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, зарегистрированных в МЮ РФ 27.06.2003 г. № 4838, утверждённых приказом МЧС РФ от18.06.2003 г. № 313, а именно:
Все помещения в здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п.п. 3, 16 ППБ 01-03, п. 5.1 НПБ 104-03;
Все помещения в здании не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. п. 3, 98 ППБ 01-03, НПБ 110-03 приложение 1;
На обводной линии не установлена электрозадвижка для пропуска противопожарного расхода воды, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п.11.7* СНиП 2.04.01-85*;
Все пожарные шкафы не сертифицированы на соответствие обязательным требованиям пожарной безопасности, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.4 НПБ 151-2000;
Все пожарные краны в здании не оборудованы рукавами, стволами и полугайками, чем нарушен п. 91 ППБ 01-03;
Для отделки стен в коридоре применены материалы с завышенными показателями пожарной опасности (масляная краска), чем нарушены п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
На первом этаже на пути эвакуации имеется турникет, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03;
В здании отсутствуют индивидуальные спасательные устройства (комплект спасательного снаряжения или лестница навесная спасательная), чем нарушен п. 129 ППБ 01-03;
На окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;
Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара, соответствующие требованиям ГОСТР 12.2.143-2009, чем нарушены п. 3.16 ППБ 0Т-03, ГОСТР 12.2.143-2009;
На четвертом и пятом этажах отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров с приспособлениями для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах, чем нарушены п.3.16 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*;
На втором, третьем, шестом, седьмом, восьмом и девятом этажах двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
В поэтажных коридорах электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03;
Отсутствует порядковый номер на корпусах первичных средств пожаротушения (огнетушители), нанесенный белой краской, чем нарушено приложение 3 п. 16 ППБ 01-03;
Соединение жил электропроводов у электрических светильников выполнены скруткой без опрессовки, сварки, пайки или сжимов, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);
Эвакуационные выходы из помещений, направление пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (п. 27. 51 ППБ 01-03).
В судебном заседании представители ТСЖ «Совет общежитий» Володин К.В. и Эсаулов П.В. вину по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку жилой дом по <Адрес обезличен> находится в собственности граждан и юридических лиц, часть жилых помещений в доме находится в пользовании граждан по договорам коммерческого и социального найма с ООО «Рс...». В протоколе по делу об административном правонарушении не указано, по каким основаниям привлечено ТСЖ к административной ответственности, в чем конкретно состоит его вина. Просят прекратить дело за отсутствием состава правонарушения.
Представитель ОНД Первомайского района г. Кирова Смирнов Д.Б. настаивает на привлечении ТСЖ «Совет общежитий» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав сотрудника ОНД Первомайского района г. Кирова Смирнова Д.Б., представителей ТСЖ «Совет общежитий» Володина К.В. и Эсаулова П.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
При проведении проверки инспектором ОНД Первомайского района г. Кирова не выяснены и не указаны в протоколе об административном правонарушении основания, в соответствии с которыми на ТСЖ «Совет общежитий» возложена ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в здании по <Адрес обезличен>. Доводы представителей ТСЖ «Совет общежитий» о том, что ТСЖ «Совет общежитий» не является собственником жилых помещений, т.е. субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ не опровергнуты. Согласно п.1.3 Устава ТСЖ « Совет общежитий» товарищество является объединением собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по <Адрес обезличен> для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах. Таким образом, суд считает, что не доказана вина юридического лица- ТСЖ «Совет общежитий», которое не является собственником жилых помещений в доме по <Адрес обезличен>. в нарушении требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 2; 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Совет общежитий» по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: Т.Н. Пуртова