дело № 12-270/12
РЕШЕНИЕ
г. Киров 21 сентября 2012 года
Судья Первомайского районного суда г. Кирова Автамонов А.Р.,
с участием представителя заявителя Атамирзаева О.А. – Осиповой И.В., представившей копию доверенности от 19.09.2012, удостоверенной частным нотариусом Аксыйского нотариального округа Жалал-Абадской области Кыргызской Республики,
представителя УФМС России по Кировской области Мамаевой О.А., представившей доверенность № 53 от 06.08.2012,
при секретаре Ржанниковой М.В.,
рассмотрев жалобу Атамирзаев О.А. на постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова К.С.В. №237 от 10.07.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Атамирзаева О.А.,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением начальника отделения УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова К.С.В. №237 от 10.07.2012 Атамирзаев О.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, в связи с чем ему был назначен штраф в размере 2000 рублей.
В Первомайский районный суд г. Кирова Атамирзаевым О.А. подана жалоба, в которой он указывает, что административный орган не доказал наличие события административного правонарушения, перевод протокола был сделан некорректно, поскольку переводчик С.А.Г. не имеет образования переводчика. Так же, по мнению заявителя, административным органом допущен ряд процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, а именно: сведения о свидетелях не внесены административным органом в протокол об административном правонарушении от 29.06.2012, переводчик С.А.Г., привлеченный административным органом на рассмотрение дела об административном правонарушении, не предупрежден административным органом об ответственности за недостоверный перевод, в постановлении об административном правонарушении отсутствует подпись переводчика и его данные. Просит постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова №237 от 10.07.2012 отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В судебное заседание Атамирзаев О.А. не явился, извещен о дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Представитель заявителя Осипова И.В., жалобу поддержала в полном объеме.
Представитель УФМС России по Кировской области Мамаева О.А. полагает, что процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении Атамирзаева О.А. не допущено, в его действиях имеются все признаки состава административного правонарушения, к административной ответственности он привлечен законно. Согласно объяснению Атамирзаева О.А. он русским языком владеет. Считает, что имеются основания для отказа в удовлетворении жалобы Атамирзаева О.А.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Довод заявителя о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, нельзя признать обоснованным, поскольку он не подтверждается материалами дела. Как усматривается, протокол был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Довод о том, что в протоколе отсутствуют сведения о свидетелях, судом не принимается во внимание, поскольку исходя из имеющихся материалов дела, свидетели в деле отсутствуют.
Довод о том, что переводчик С.А.Г. некорректно перевел протокол об административном правонарушении, а также не имеет образования переводчика, суд не принимает во внимание, поскольку права иметь переводчика Атамирзаеву О.А. были обеспечены, переводчик был допущен в деле с согласия самого Атамирзаева О.А., права переводчику разъяснены. Кроме того, при подаче жалобы в качестве переводчика, ее на русский язык заявителем был привлечен вновь переводчик С.А.Г.
Довод заявителя о том, что в постановлении об административном правонарушении отсутствует подпись переводчика и его данные, находит свое подтверждение, поскольку в поступившем в суд материале по делу об административном правонарушении, а именно в постановлении № 237 от 10.07.2012 отсутствуют данные самого переводчика, его подпись, подтверждающая разъяснение ему прав, обязанностей и предупреждение об ответственности. Указанное свидетельствует о рассмотрении дела в отсутствие переводчика, который был назначен по ходатайству Атамирзаева О.А. определением от 29.06.2012.
Суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления № 237 от 10.07.2012 об административном правонарушении существенно были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности Атамирзаева О.А., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Довод представителя УФМС России по Кировской области о том, что Атамирзаев О.А. владеет русским языком, суд не принимает во внимание, т.к. лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе давать объяснения на родном языке. Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении № 237 от 29.06.2012, а также объяснении Атамирзаева О.А. от 29.06.2012 имеются сведения о не владении им русским языком удостоверенные им и переводчиком.
Кроме указанного в материалах дела отсутствуют сведения о вручении Атамирзаеву О.А. копии постановления № 237 от 10.07.2012 на его родном языке
Суд приходит к выводу, что административное дело начальником отделения УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова К.С.В. рассмотрено с существенными нарушениями норм КоАП РФ, в связи с чем постановление № 237 от 10.07.2012 о привлечении Атамирзаева О.А. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова К.С.В. №237 от 10.07.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Атамирзаев О.А. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело возвращению в УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова на новое рассмотрение, поскольку не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова К.С.В. {Номер} от 10.07.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Атамирзаев О.А. отменить, дело направить в УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копию настоящего решения направить Атамирзаеву О.А., в УФМС России по Кировской области Первомайского района г.Кирова.
Судья А.Р.Автамонов