РЕШЕНИЕ
г. Киров 10 сентября 2012года
Судья Первомайского районного суда г. Кирова Автамонов А.Р.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Пермяковой Т.Д.
при секретаре Ржанниковой М.В.,
рассмотрев жалобу Пермяковой Т.Д. {Дата} рождения, уроженки {Адрес}, пенсионерки, проживающей по адресу: {Адрес},
- на постановление административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» от 08.08.2012 по делу об административном правонарушении по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» от 08.08.2012г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» Пермякова Т.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в следующем.
17.07.2012 в 08 часов 40 минут Пермякова Т.Д. в районе дома № 42 по ул. К.Маркса г. Кирова осуществляла розничную торговлю товарами – цветами в неустановленном для этой цели месте, чем нарушила пункт 3.7 «Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».
Пермяковой Т.Д. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление Пермяковой Т.Д. подана жалоба, в которой она просит постановление административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» от 08.08.2012г. отменить. В обоснование своей жалобы указывает, что административной комиссией Первомайского района МО «Город Киров» были допущены процессуальные нарушения, в частности, протокол об административном правонарушении она подписала, не читая его содержание, и не была извещена о дате рассмотрения указанного дела, чем была лишена возможности сообщить об обстоятельствах дела, о привлечении к административной ответственности и наказании в виде штрафа узнала, получив постановление по почте.
В судебном заседании Пермякова Т.Д. доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» от 08.08.2012 по основаниям, изложенным в жалобе.
Представитель административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. В представленном отзыве просит суд постановление комиссии оставить без изменения, а жалобу Пермяковой Т.Д. без удовлетворения.
Суд, выслушав Пермякову Т.Д., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Административное дело в отношении Пермяковой Т.Д. рассмотрено 08.08.2012 административной комиссией Первомайского района МО «Город Киров» без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Факт надлежащего извещения Пермяковой Т.Д. о дате и месте заседания подтверждается ее подписью об этом 17.07.2012 в протоколе об административном правонарушении, что свидетельствует о том, что Пермякова не была лишена возможности лично участвовать в рассмотрении административного дела или представлять свои интересы через защитника. У административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» не было данных о том, что Пермякова Т.Д. по объективным причинам не может участвовать в рассмотрении административного дела.
В соответствии со ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей (в ред. Закона Кировской области от 04.05.2012 № 147-ЗО). В соответствии с п. 3.7 пункт «Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 запрещается осуществление розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами с рук, из транспортных средств, гаражей, на улицах, площадях, во дворах домов, в парках и скверах, а также в других не установленных специально для этого местах, за исключением мест для организации и проведения ярмарок, утвержденных постановлением администрации города Кирова.
Вина Пермяковой Т.Д. в совершении административного правонарушения доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № {Номер} от {Дата}, в котором описано событие правонарушения, в содержащихся в протоколе пояснении Пермяковой Т.Д. об ее ознакомлении с протоколом и согласии с ним.
Проанализировав все собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что в действиях Пермяковой Т.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 25.05.2006) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применений Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, хотя в действиях Пермяковой Т.М. и содержатся признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли и личности правонарушителя, её престарелого возраста, отсутствия наступления вреда, суд приходит к выводу о малозначительности на основании статьи 2.9 КоАП РФ совершенного Пермяковой Т.М. административного правонарушения и о возможности освобождении Пермяковой Т.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Первомайского района МО «Город Киров» от 08.08.2012г. в отношении Пермяковой Т.Д. по делу об административном правонарушении по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» отменить, а производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
Копию настоящего решения направить Пермяковой Т.Д., в административную комиссию Первомайского района МО «Город Киров».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Автамонов А.Р.