2-93\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Баклановой О.Ю.
с участием истца Евтеевой И.А.
представителя истца Елизарова В.В.
представителя ответчика ГП Пречистое Комисарова С.А.
представителя администрации МР Зарубиной Л.В.
рассмотрев в судебном заседании в ... Дата обезличена года
дело по иску Евтеевой И.А. к администрации ГП
о признании постоянным местом жительства квартиру
Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... постоянным местом
жительства, признании нанимателем данной квартиры,
обязывании заключения договора социального найма
и регистрации истицы по указанному адресу
по встречному иску Администрации ГП ... к Евтеевой И.А.
об устранении препятствий пользования муниципальной
собственностью квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ...
... и обязывании освободить занимаемое
Евтеевой И.А. жилое помещение
установил:
Евтеева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГП ... о признании жилого помещения постоянным местом жительства и регистрации по месту жительства, указав в обоснование, что с Дата обезличенагода зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу ... ... железнодорожная будка 383км. С 1993года по май 2003 года проживала в ... ... ... ... с сожителем ФИО10, после смерти которого была выселена из квартиры по распоряжению РПОЖКХ. Обратилась в Главе администрации поселка ... о предоставлении жилого помещения ив устном порядке было распоряжение о вселении ее на жилую площадь по адресу ... ... ... ... никаких документов, предоставляющих право на вселение в спорное жилое помещение и о регистрации в квартире Номер обезличен ... ... ... не оформлялось. Дата обезличенаг с ней ОАО»Ярославская сбытовая компания» был заключен договор электроснабжения спорной квартиры, с момента заключения договора по настоящее время истица оплачивает услуги за пользование электроэнергией; производит истица и оплату за водопровод (колонку) в ООО «Наш дом». В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, на основании указанного требования истица вправе требовать признания указанной квартиры ее постоянным местом жительства. В соответствии со справкой строения, сооружения по адресу ... ... ж.б. 383 км отсутствуют, это обстоятельство позволяет требовать в судебном порядке регистрации по постоянному месту жительства ... ... ... ....
Уточняя требования, Евтеева И.А. дополнила исковые требования, указав, что признание судом постоянным местом жительства квартиры в ... по ... ... само по себе не сможет породить каких- либо гражданских прав и обязанностей и в соответствии со ст. 8 и 12 ГК РФ, ст. 60-65 ЖК РФ просит признать ее нанимателем спорного жилого помещения, а на собственника жилого помещения -Администрацию ГП Пречистое возложить обязанность по заключению с истицей договора социального найма жилого помещения в установленном порядке.
Администрация ГП Пречистое обратилась со встречным иском просит устранить препятствия пользования муниципальной собственностью-квартирой Номер обезличен в ... по ... ... и обязать Евтееву И.А. освободить занимаемое ею жилое помещение, указав в обоснование требований, что Евтеева И.А. заняла жилое помещение без разрешения, никаких документов не оформлялось и не могло быть оформлено, поскольку Евтеева и.А. не являлась и не является жителем ..., зарегистрирована по месту жительства на территории ... сельского поселения, гражданин может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет на получение жилья по месту жительства, т.е. Евтеева И.А. не могла в ... ни быть поставленной на очередь, ни получить жилье; помещение на Школьной улице было ею занято самовольно, Евтеева И.А. пользуется муниципальной собственностью без всяких оснований, администрация ГП ... не может распорядиться муниципальной собственностью.
Суд считает возможным принять встречный иск в соответствии со ст. 138 ГПК РФ, поскольку между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.
В судебном заседании Евтеева И.А. и ее представитель по доверенности Елизаров В.В. поддержали уточненные исковые требования и не признали встречный иск; просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 3 тысяч рублей.
Представитель Администрации ГП ... Глава ГП Комиссаров С.А. не признал иск Евтеевой И.А. и поддержал встречный иск.
Представитель Администрации ... МР в лице Зарубиной Л.В., доверенность постоянная, возражает против требований Евтеевой И.А.
Администрация ... сельского поселения просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя по уважительной причине, позиция изложена в предыдущих заседаниях.
Участники процесса не возражают рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Администрации СП.
Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского поселения, учитывая, что позиция администрации СП суду изложена.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон и их представителей, свидетелей, суд приходит к следующему.
Стороны не оспаривают факт, что Евтеева И.А. была зарегистрирована по адресу ... ... железнодорожная будка 383 км с Дата обезличенагода на территории ... сельского поселения, как не оспаривается и факт, подтвержденный справкой Администрации ... СП от Дата обезличенаг. Номер обезличен, что строения по адресу железнодорожная будка отсутствуют.
Не оспаривается сторонами и тот факт, что спорное жилое помещение-квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... является муниципальной собственностью в соответствии со справкой администрации ГП ... Номер обезличен отДата обезличенаг., которое на основании постановления Правительства ЯО от Дата обезличенагода за Номер обезличенп и передано от ... муниципального района городскому поселению ...
В соответствии со справкой Администрации ГП ... Номер обезличен от Дата обезличенагода Евтеева И.А. не получала в ГП ... муниципального жилья, не имела места регистрации в ..., на учете на получение жилья в ГП ... не стоит.
Не оспаривается сторонами и факт, что Администрацией ГП ... ордер на вселение Евтеевой И.А. в квартиру Номер обезличен в ... по ... ... не выдавался, договор социального найма не заключался.
Как пояснили свидетели ФИО2, ФИО9, ФИО 1 они проживают на ... и являются соседями Евтеевой И.А., которая стала проживать в доме Номер обезличен примерно с 2003 года, до нее в данной квартире проживал ФИО8, в других квартирах проживали ФИО11. ФИО8 посадили, а ФИО11 расселили, знают, что этот дом аварийный; в настоящее время в доме проживает только Евтеева. Знают, что Евтеева подключила свет, т.к. у ФИО8 он был отключен, знают, что Евтеева оплачивает электроэнергию, у Евтеевой в квартире порядок, привела в нормальное состояние и придомовую территорию.
Свидетель ФИО8 пояснил, что на ... жил временно примерно полтора года, потом его посадили, когда освободился, в квартире жила Евтеева, вещи его отсутствовали, он не стал предъявлять никому претензии, сначала жил у сестры, затем создал семью и проживает на ... в ....
Из пояснений свидетеля ФИО7- специалиста администрации МР- усматривается, что ей известно, что Евтеева проживала с ФИО10 на ..., когда тот умер, Евтеева стала проживать на ... в квартире, в которой ранее проживал ФИО8, которого посадили; свидетель и ФИО3 были у нее, предлагали выехать, Евтеева попросилась немного пожить; ни со ФИО8, ни с Евтеевой договоры не заключали, ордера не выдавали, было только устное разрешение.
Свидетель ФИО6, работающая в ОАО ЯСК пояснила, что в 2007году был заключен договор электроснабжения с Евтеевой по адресу Пречистое ... ... в договоре указана квартира Номер обезличен, возможно могли ошибиться с номером квартиры; были представлены паспорт, акт разграничения балансовой принадлежности; в договоре указали адрес ж.б.как указано в паспорте, затем договор изменили и внесли адрес ... ... ....
Свидетель ФИО3 пояснила, что в те годы работала первым заместителем Главы администрации района; Евтеева заселилась в квартиру самовольно, был звонок от соседей, свидетель со специалистом администрации пришли к Евтеевой, предупредили, чтобы выселилась и разъяснили ей, чтобы она обращалась в сельскую администрацию по вопросу о жилье, предупреждение было устное; это было примерно в 2006году перед выходом ФИО8 из тюрьмы.
Свидетель ФИО5- начальник МУПЖКХ пояснил, что Евтееву знает, она ранее работала у них, подтвердил, что после смерти их работника ФИО10, с которым Евтеева проживала, ей предложили выехать из квартиры на ..., она выехала; далее свидетель пояснил, что ему известно, что Евтеева стала проживать на ... в аварийном доме; подтвердил, что документы (акт разграничения балансовой принадлежности) оформляли в 2006-2007годах, в актах указывали лиц, проживавших на момент составления акта в жилых помещениях, которых установили контролеры; кто является нанимателем, кто вселен как временный жилец, кто прописан, кто проживает без прописки - в МУПЖКХ такие данные не фиксируются.
Из пояснений Евтеевой И.А. усматривается, что ей нужна прописка, будет оформлять пенсию и должна указать по какому адресу ей будут приносить пенсию; родители всю жизнь работали на железной дороге и семья проживала в железнодорожной будке, истица там не живет 15 лет, жила с мужчиной в ... на ..., он умер, она пошла к ФИО3 и та разрешила ей проживать на ... в доме Номер обезличен в доме проживали ФИО11, ФИО8, истица стала проживать в квартире ФИО8, который сидел в тюрьме; и с 2003года там проживает. Два года назад ФИО11 купили полдома, ФИО11 не живут на ... уже два с половиной года, ФИО8 после тюрьмы отказался проживать в доме. К железной дороге, в Администрации сельского поселения по жилищному вопросу вообще не обращалась.
Как пояснил в судебном заседании представитель истицы Елизаров В.В., Евтеева И.А. обращалась к нему в 2009году и он посоветовал ей обратиться в сельскую администрацию.
Из пояснений представителя сельской администрации ФИО4, доверенность постоянная, усматривается, что железнодорожная будка никогда не принадлежала сельской администрации и когда ее разобрали не знает, люди в администрацию не обращались. В 2008году в администрацию передали жилой фонд, там есть железнодорожная будка, но 390км, а не та, в которой зарегистрирована Евтеева И.А. Евтеева И.А. в сельскую администрацию никогда не обращалась.
Анализируя позицию истицы, которая считает, что приобрела право пользования жилым помещением, поскольку вселилась с разрешения администрации, и хотя она проживала без ордера, но и до нее ФИО8 жил временно также без ордера, она вносила оплату за электроэнергию и пользование водой и проживая в спорной квартире с 2003года приобрела право пользования жилым помещением, поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована, не существует. Из материалов дела усматривается, что Евтеева И.А. действительно производила оплату электроэнергии с апреля 2007года по настоящее время.
Истица утверждает, что в спорном жилом помещении стала проживать с 2003года, ответчик считает, что истица стала проживать в спорном жилом помещении не ранее 2006-2007года,учитывая письменные доказательства.
Социальный найм возникает в конкретной ситуации. На период возникновения правоотношений (со слов истицы 2003г.) действовал жилищный кодекс РСФСР, предусматривающий определенный порядок предоставления жилого помещения: право граждан на получение жилого помещения, основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, учет граждан, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередность предоставления гражданам жилых помещений, первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, требования, предъявляемые к жилым помещениям, учет интересов граждан, порядок предоставления жилых помещений, выдача ордера на жилое помещение(ст. 28-49 ЖК РСФСР). Жилищный кодекс РФ в настоящее время(на момент предъявления иска) также предусматривает определенный порядок предоставления жилого помещения: основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятие или отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых помещений по договору социального найма и заключение договора социального найма(ст.49,51-59, 60-64 ЖК РФ).
Таким образом, и ранее и в настоящее время в жилищном кодексе существует определенный порядок получения жилого помещения и вселения в него.
Судом установлено, что Евтеевой И.А. не предоставлялась квартира в доме Номер обезличен по ... ... и она не приобрела право пользования данным жилым помещением в соответствии с законом, поскольку порядок вселения не соблюден, не представлены документы и доказательства предусматривающие быть нуждающейся в жилом помещении (заявления о постановке на учет, основания признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятие заявления и постановке на учет, решение комиссии о предоставлении жилой площади, выдача ордера (по старому кодексу) либо заявление, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, принятие на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, заключение договора социального найма (по новому кодексу), нет решения жилищной комиссии о предоставлении жилой площади, нет ордера, нет договора социального найма; поскольку отсутствует пакет документов и даже заявление Евтеевой И.А. о предоставлении жилья либо заявление о постановке на учет.
В силу закона при возникновении требования о предоставлении жилого помещения Евтеева И.А. должна была обратиться с письменным заявлением именно в сельскую администрацию.
Анализируя материалы дела, сопоставляя собранные доказательства в совокупности с показаниями, суд приходит к выводу, что Евтеева И.А. не приобрела права пользования спорной квартирой, поскольку в спорное жилое помещение не была вселена в соответствии с законом и за Евтеевой И.А. не может быть закреплено спорное жилое помещение на условиях социального найма и оснований для признания постоянным местом жительства спорной квартиры, признанием истицы нанимателем спорной квартиры, регистрации ее в спорной квартире, в данной конкретной ситуации, не имеется.
Как установлено в судебном заседании, Евтеева И.А. являлась и является пользователем другого жилого помещения на условиях договора социального найма по адресу ж.б 383 км Пречистенской сельской администрации и за ней не могло быть закреплено спорное жилое помещение по адресу ... ... ... ... на условиях социального найма ни в 2003году, ни в настоящее время.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение является аварийным по результатам обследования Дата обезличенаг межведомственная комиссия признает жилой дом аварийным по причине угрозы жизни и здоровью, износ дома составлял 80% на 1995год, что подтверждено заключением о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличенагода и Актом обследования помещения от Дата обезличенаг.
Установлено, что спорное жилое помещение признано аварийным и в соответствии с законом не может предоставляться для проживания.
Администрация ГП, указывая, что является собственником спорного жилого помещения, просит устранить препятствия пользования муниципальной собственностью в соответствии со ст. 301 ГК РФ, обязав Евтееву И.А. освободить занимаемое ею жилое помещение; указав, что выселять ее требований не заявляет, поскольку в спорное жилое помещение истицу не вселял.
Представитель истицы, не признавая встречный иск, указал, что Евтеева И.А. проживает в спорном жилом помещении с 2003 года и срок исковой давности для предъявления встречного иска истек, администрация не представила доказательств, что принимались меры по выселению.
По мнению суда, данные доводы относительно пропуска срока исковой давности противоречат требованиям ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность на требования собственника об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, не распространяется.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Заявляя требование об обязывании Евтееву И.А. освободить жилое помещение, Администрации ГП Пречистое, фактически, требует выселить ее из спорного жилого помещения без предоставления иного помещения.
В судебном заседании установлено, что Администрация ГП ... является собственником спорного жилого помещения, в отношении которого у Евтеевой И.А. права пользования не возникло и оно не может быть закреплено за ней на условиях социального найма, и фактически, Евтеева И.А. незаконно проживает в спорной квартире, она должна быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку порядок вселения Евтеевой И.А. в спорную квартиру не соблюден, ее проживание в данной квартире не основано на законе.
Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что Евтеева И.А. не доказала обоснованности своего иска и в удовлетворении исковых требований должно быть ей отказано; а требования встречного иска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении требований Евтеевой И.А. к Администрации ГП ... отказать.
Выселить Евтееву И.А из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... района ... без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский райсуд в течение 10 дней, начиная с 07 июля 2010года.
Судья ТФ Мартыненко
Вступило в законную силу 12.08.2010