2-252\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием истца Кудряшовой Е.В.

представителя ответчика ГУ ОПФР в Первомайском МР Крюковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пречистое ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по заявлению Кудряшовой Е.В. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии о пересмотре специального стажа работы и об установлении суммы переплаты пенсии.

установил:

Кудряшова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделу пенсионного фонда в МР об отмене решения комиссии по пересмотру специального стажа работы, указав в обоснование требований, что решением комиссии ПФР от 24 мая 2011года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, данное решение истец считает незаконным, считая, что право на льготную пенсию у истицы имеется, поскольку считает, что при подсчете льготного стажа в период ее работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения должна применяться льгота как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; такой же порядок должен применяться и при исчислении периода нахождения в декретном отпуске и нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истица Кудряшова Е.В. поддержала требования.

Ответчик в лице представителя Крюковой О.П. по доверенности иск не признала.

Работодатель истицы в судебное заседание не явился, прислал документы, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, представителей, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Факт, что истица обратилась в Отдел с заявлением 20 мая 2011года, сторонами не оспаривается.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по нормам пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г.№ 173-ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» производится независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного действующим пенсионным законодательством; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости реализуется при наличии работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет, если имеет место работа только в городе или указанная работа складывается из периодов работы как в городе так и в сельской местности и реализуется на основании Постановления Правительства РФ, Списка, Правил от 29.10.2002г № 781.

Кудряшова Е.В. после окончания <данные изъяты> медицинского училища № с 01 апреля 1992года стала работать в <данные изъяты> ЦРБ акушеркой, затем медсестрой в хирургическом отделении и вновь акушеркой в родительном отделении.

Сторонами не оспаривается, что, деятельность истицы в указанных должностях была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения.

До 14.11.2002года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью». Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитываются в указанный стаж как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях, группах, палатах, перечисленных в п.1-3 перечня в организациях, структурных подразделениях, указанных в п.6 Правил.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» правом на зачет в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении имеют в отделениях хирургии операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом; медицинские сестры палатные имеют такое право в отделениях анестезиологии-реанимации, а также в реанимации и интенсивной терапии..

Период работы истицы с 01.04.1992г. по 02.09.1992г. и с 01.04.1993г. по настоящее время в должности акушерки родильного отделения, ответчиком засчитаны год за год 6 месяцев, что сторонами не оспаривается

В должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении включены ответчиком в специальный стаж в исчислении год за год и 3месяца; истец считает, что данный период необходимо исчислять год за год 6 месяцев.

В соответствии с Постановлениями КС РФ от 05.11.2002г № 320-0, от 29.01.2004г. №2-П « если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного акта, в котором эти права закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство».

Согласно разъяснению постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»(п.11), по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов и далее в постановлении указано, что в качестве такого ранее действовавшего нормативного акта, подлежащего применению, пункт 3 Постановления № 1066, в соответствии с которым в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от06.09.1991г №464.

В соответствии с п.2 Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91г за период до 01 ноября 1999года один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж медицинской работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, а среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.

МУЗ <данные изъяты> ЦРБ имеет статус сельской, что также сторонами не оспаривается.

Истица с 03.09.1992г по 31.03.1993г работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ЦРБ, что относится к среднему медицинскому персоналу отделений(палат) хирургического профиля стационаров, законом предусмотрено данный период времени в данной должности и в данном профиле стационара считать один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год 6 месяцев.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что период работы истицы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара <данные изъяты> ЦРБ с 03.09.1992г. по 31.03.1993г. подлежит зачету из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Не оспаривается и документально подтверждено, что истица, работавшая акушеркой родительного отделения <данные изъяты> ЦРБ, с 16.07.1993г по 02.12.1993г. и 05.04.2004г. по 23.08.2004г находилась в отпуске по беременности и родам.

Правила от 29.10.02г № 781(медики) регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, работа в любой должности, поименованной в разделе «наименование должностей» включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе « наименование учреждений» Списка от 29.10.02г № 781(медики). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г с изменениями от 26.05.09г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность; при исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02г №с 516; периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в городе, сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п. «а», так и п.»б» пункта 5 Правил.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп11 п.1 ст. 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» (п.5) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня занят на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, основанием для назначении пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 16.07 1993г. по 02.12.1993г. и с 05.04.2004г. по 23.08.2004г следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности акушерки родительного отделения Пречистенской ЦРБ и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в исчислении как год за год и 6 месяцев.

Не оспаривается сторонами и факт, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 14.01.1999г по 03.03.1999г., с 20.01.2004г. по 05.03.2004г., с 28.04.2009г. по 17.06.2009г., что подтверждается и документально.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что поскольку деятельность акушерки подлежит лицензированию, а получение лицензии предполагает обязательное обучение на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя, что не противоречит ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», Спискам, Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов; повышение квалификации непосредственно связано с исполнением акушеркой своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивается в полном объеме, все периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации были связаны именно с выполняемой ею работой, трудовые отношения не прерывались в соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, т.е. за истицей сохранялось место работы, производились соответствующие выплаты, в том числе и отчисления в пенсионный фонд.

Суд анализируя материалы дела, считает требование истицы обоснованными о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1999г., 2004г., 2009г., поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ и для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы истицы как акушерки родительного отделения <данные изъяты> ЦРБ, на основании чего суд приходит к выводу о включении спорного периода в льготный стаж истицы по осуществлению лечебной деятельности в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев.

Сопоставляя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право на назначение льготной пенсии у истицы имеется и на момент обращения в ОПФР стаж составлял 25 лет 1 месяц 19 дней при требуемом в 25 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что при подаче иска истица уплатила государственную пошлину в сумме 200рублей, что подтверждается квитанцией.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Кудряшовой Е.В. к ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР об оспаривании решения комиссии от 24 мая 2011 года № 56 удовлетворить, признав незаконным и отменив указанное решение, признав за Кудряшовой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на день обращения в Отдел с 20 мая 2011 года и обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Кудряшовой Е.В. период работы в должности медицинской сестры палатной стационара в хирургическом отделении МУЗ <данные изъяты> ЦРБ с 03.09.1992года по 31.03.1993года; время нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.07.1993года по 02.12.1993года и с 05.04.2004года по 23.08.2004года; время нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1999года по 03.03.1999года, с 20.01.2004года по 05.03.2004года, с 28.04.2009года по 17.06.2009года - все периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с ответчика ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Первомайский райсуд.

Судья Мартыненко Т.Ф. Вступило в законную силу 11.08.2011