2-323\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Баклановой О.Ю.

с участием истца Горчаговой Г.С.

представителя ответчика отдел ПФ РФ в <данные изъяты> районе Гузиной И.В.

представителя Пречистенской СОШ директора Курсо С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Горчаговой Г.С. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе <адрес> об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий

установил:

Горчагова Г.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> МР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, считая, что ей необоснованно отказали в назначении льготной пенсии, не включив в стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования

Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе по доверенности Гузина И.В. требования истца не признала, пояснив, что досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный педагогический стаж Горчаговой Г.С. 24 года 08 месяцев 19 дней при требуемом 25 лет.

Третье лицо- представитель работодателя директор школы Курсо С.А. поддержала требования истицы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, третьего лица, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст. 28 ФЗ Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений(организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Ответчик не оспаривает наличие у истца права на назначение пенсии по старости по льготному основанию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не оспаривается размер общего трудового стажа. В связи с изложенным суд далее не обсуждает эти вопросы, поскольку оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что Горчагова Г.С. действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 11 августа 1986года в должности пионерской вожатой в <данные изъяты> средней школе до 01 сентября 1990года, в должности организатора внеклассной и внешкольной работы до 04 ноября 1992года, в должности заместителя директора школы по воспитательной работе до 11 октября 2004года, в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и продолжает работать по настоящее время.

Отделом ПФ РФ данные периоды работы включены в специальный стаж и составляют 24 года 08 месяцев 19 дней.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что Горчагова Г.С. действительно с 11 августа 1986 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Как видно из материалов дела, истица в соответствии с приказами по <данные изъяты> средней образовательной школе с 13.01.1997г. по 28.02.1997г., с 25.06.2003г. по 01.07.2003г., с 13.12.2003г.по 16.12.2003г.,16.09.2008г., 25.09.2008г., с 29.09.2008г. по 03.10.2008г., с 17.11.2008г.по 21.11.2008г., 11.12.2008г., 18.02.2009г., с 01.03.2009г. по05.03.2009г., с 27.06.2009г. по 03.07.2009г., 08.09.2009г.,20.12.2009г., с 13.11.2009г. по 15.11.2009г., 01.12.2009г., с 11.12.2009г. по 13.12.2009г.,20.12.2009г., 23.01.2010г., 26.01.2010г., с 26.04.2010г.по 30.04.2010г., 28.09.2010г, 07.10.2010г. находилась на курсах повышения квалификации

Решением комиссии по назначению пенсий ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности, который по мнению ответчика составил 24 года 08 месяцев 19 дней, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Конституция РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Положения Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, а частности. В сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями в будет реализовано.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Повышение квалификации является важной предпосылкой для роста эффективности производства, роста ценности работников для работодателя и в рядке случаев это является обязательным условием выполнения работником определенных видом деятельности

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность и это не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Повышение квалификации непосредственно связано с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование Горчаговой Г.С. о зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, и ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ОПФ в Первомайском районе 19 августа 2011 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял при требуемом специальном стаже в 25 лет более 25 лет, поскольку иное являлось бы нарушением ее конституционных прав.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с материалами дела, при обращении в суд истица уплатила государственную пошлину в размере 200рублей, что подтверждается квитанцией от 06.09.2011года; за составление искового заявления истицей были оплачены услуги в сумме 500 рублей, что подтверждается квитанцией от 06.09.2011года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Горчаговой Г.С. удовлетворить.

Признать за Горчаговой Г.С. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решение отдела ПФ РФ в Первомайском МР от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать отдел ПФР при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации Горчаговой Г.С. с 13.01.1997г. по 28.02.1997г., с 25.06.2003г. по 01.07.2003г., с 13.12.2003г.по 16.12.2003г.,16.09.2008г., 25.09.2008г., с 29.09.2008г. по 03.10.2008г., с 17.11.2008г.по 21.11.2008г., 11.12.2008г., 18.02.2009г., с 01.03.2009г. по05.03.2009г., с 27.06.2009г. по 03.07.2009г., 08.09.2009г.,20.12.2009г., с 13.11.2009г. по 15.11.2009г., 01.12.2009г., с 11.12.2009г. по 13.12.2009г.,20.12.2009г., 23.01.2010г., 26.01.2010г., с 26.04.2010г.по 30.04.2010г., 28.09.2010г, 07.10.2010г..

Назначить Горчаговой Г.С. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения с 19 августа 2011года.

Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины и 500рублей в возмещение судебных расходов по составлению искового заявления.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ярославский областной суд в течение 10 дней через Первомайский райсуд

Судья Т.Ф. Мартыненко Решение вступило в законную силу 22.10.2011г.