2-419\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Баклановой О.Ю.

с участием истца Цепковой Л.А.

представителя ОПФР ответчика Гузиной И.В.

третьего лица представителя работодателя Заводчиковой О. В.

рассмотрев в судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску Цепковой Л.А. в ОПФР об отмене решения

об отказе в установлении пенсии

установил:

Цепкова Л.А. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, установлении льготного стажа, возложения обязанности по назначению пенсии, указав в обоснование требований, что 02 марта 1987года принята на должность медрегистратора в <данные изъяты> ЦРБ, где и работает по настоящее время; 24 ноября 2011года истица обратилась в Отдел ПФР с заявлением о назначении пенсии, т.к. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинский работник, специальный стаж на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет 26 лет 10 месяцев 27 дней при требуемом 25 лет. Отдел ПФР 28.11.2011года принял решение, которым отказал ей, мотивируя, что не засчитывается в льготный стаж период работы в должности медрегистратора с 01ю.11.1999года,т.к. должность не предусмотрена Списками; донорские дни также не включил в льготный стаж. С данным решением истица не согласна в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 01.11.1999года по 24.11.2011года,, поскольку при устройстве на работу в качестве медрегистратора ей были разъяснены права на досрочное назначение пенсии по старости, позднее была ознакомлена со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждении, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г № 464, где должность медрегистратора прописана в качестве льготной профессии. Считает, что новое законодательство ухудшило ее положение, право на включение периода работы с 02.03.1987года в льготный стаж, которое у нее возникло до внесения изменений в законодательство.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе по доверенности Гузина И.В. требования истца не признала, указав, что специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составляет 15 года 09 месяцев 01 день при требуемом 25 лет.

Третье лицо представитель работодателя Заводчикова О.В. поддержала исковые требования Цепковой Л.А., пояснив, что должность истицы относится к среднему медицинскому персоналу в соответствии с постановлением от 1991года № 464

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии со ст. 28 п.3 ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии в соответствии со Списками, утвержденными Правительством РФ.

Стороны не оспаривают размер общего трудового стажа.

Оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж период работы в должности медрегистратора с 01.11.1999года по 24.11.2011года, который ОПФР не включил в специальный стаж; не включены в специальный стаж и «донорские дни», как пояснила истица, и без «донорских дней» стаж достаточен для назначения льготной пенсии.

Правительство РФ во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном ФЗ понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по периодам работы до 01.11.1999 года засчитывается работа в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.91 года или Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы с 01.11.99 года подлежат зачету в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.99 года N 1066 или по Списку должностей и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

Согласно положению ст.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что истец действительно осуществляла лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, стала работать согласно представленной Трудовой книжке с 02 марта 1987года в должности медрегистратора Пречистенской ЦРБ.

В соответствии со справкой работодателя, Цепкова Л.А. работает в МУЗ <данные изъяты> ЦРБ в должности медрегистратора с 02.03.1987года по настоящее время на полную ставку полный рабочий день.

За указанный период использовала отпуск по донорским справкам: с 01 по 04 августа 1995года, с 03 по 08 августа 1996года, с 14 по 17 июля 1997года, с 30 июля по 02 августа 1998года, с 28 по 31 июля 1999года, с 11 по 16 сентября 2000года, с 05 по 08 августа 2001года, с 14 по 25 сентября 2002года, с 28 по 31 июля 2003года.

В соответствии со ст.186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с расчетами, «донорские дни» за период до 01.11.1999года составили 20 дней и из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, соответственно 25 дней.

Поскольку в соответствии с ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за периоды страховых взносов в ПФ РФ; предоставление истице отпусков по донорским справкам на основании приказов работодателя и время нахождения в отпуске оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходили начисление страховых взносов, с Пречистенской ЦРБ трудовые отношения в период нахождения ее в отпусках по донорским справкам не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске по донорским справкам с 01 по 04.08.1995г., с 03 по 08.08.1996г., с 14 по 17.07.1997г., с 30.07.по02.08.1998г., с 28 по 31.07.1999г. в общей сложности 20 дней должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3месяца, т.е. 25 дней и иное являлось бы нарушением ее Конституционных прав.

До 01.11.1999года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, где предусмотрен средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Медрегистратор относится к среднему медицинскому персоналу.

Применяя порядок исчисления специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, периоды работы до 01.11.1999г. по п. 2 постановления СМ РСФСР № 464 ответчик засчитал работу в должности медрегистратора в ЦРБ в льготный стаж из расчета 1 год работы в сельской местности засчитал за 1 год 3 месяца период работы истицы с 02.03.1987года по 01.11.1999год.

Время работы в должности медрегистратора засчитано в льготный стаж в соответствии с законом до 01 ноября 1999года из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца и по расчетам ответчика льготный стаж истицы составил 15 лет 09 месяцев 01 день.

Анализируя материалы дела, суд считает доказанным, что работа истицы в должности медрегистратора с 02.03.1987года по 01.11.1999год является льготным стажем, и нахождение в этот период времени в отпусках по донорским справкам также должно быть включено в льготный стаж и приходит к выводу, что по состоянию на 01.11.1999 года льготный стаж истицы 15 лет 09 месяцев 26 дней при требуемом 25 лет.

Правом на досрочную пенсию по старости обладают лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

В силу закона должность работника, претендующего на досрочную трудовую пенсию по старости, должна соответствовать одной из должностей раздела "Наименование должностей" Списка.

После 01.11.1999г. вступили в силу Список и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и в данных Списках отсутствует должность "медрегистратор», т.е. с 01.11.1999года должность истицы не дает право на досрочное пенсионное обеспечение как медицинского работника.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в настоящее время не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,, в назначении льготной пенсии Цепковой Л.А. отказано правомерно. Таким образом, работая в ЦРБ медрегистратором, истица не занимала ту должность, которая давала бы ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем период работы с 01.11.1999 г. по 24.11.2011 г. не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку при исключении данного периода специальный стаж работы истицы будет составлять менее 25 лет, требуемых для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении требования Цепковой Л.А. о обязывании Отдел ПФР в Первомайском МР Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 24 ноября 2011года, включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с 01.11.1999года по 24.11.2011года периода работы в должности медрегистратора, отказать

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский райсуд в течение 10 дней, начиная с 28 декабря 2011года

Судья Т.Ф. Мартыненко