2-48\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием прокурора Кузнецовой И.В.

представителя администрации МР Обуховой В.С.

представителя МОУ Первомайский детский дом директора Минеевой О.С.

представителя отдела образования - начальника отдела Тепляковой С.И.

рассмотрев открытом судебном заседании в п. Пречистое 07 марта 2012 года

гражданское дело по заявлению прокурора в интересах несовершеннолетних лиц о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних лиц с исковым заявлением о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обоснование требований, что прокуратурой Первомайского района Ярославской области проведена проверка по соблюдению требований санитарного законодательства в МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Первомайский детский дом в ходе проверки установлено, что имеют место следующие нарушения санитарных требований: в нарушение требований п. 2.2.2.6 санитарных правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которых, на 1 воспитанника дошкольного возраста в спальне должно приходиться 3 кв.м., на 1 воспитанника школьного возраста-6 кв.м.; площадь спален не соответствует норме. В частности, в спальной комнате группы 1(девочки) общей площадью 21.0кв.м. размещается 5детей в возрасте от 7 до 17лет при норме площади 30кв.м. В спальной комнате группы №2(мальчики) площадью 24.0кв.м. размещается 7детей в возрасте от 2,9лет до 16лет, из которых 3 дошкольника,4 школьника, норма площади в данной группе должна составлять 33 кв.м. В спальной комнате группы №3(мальчики) площадью 35,9кв.м. размещается 8детей в возрасте от 8 до 14лет при норме 48кв.м.. В нарушение требований п. 2.2.2.6 СП 2.4.990-00, в детском доме установлено недостаточное количество душевых рожков. В частности, имеется 2 душевые кабинки при норме 1 душевой рожок не более чем на 5 человек. В настоящее время в детском доме фактически проживают 20 человек, т.е. необходимо 4 душевых рожка. В туалетной комнате для мальчиков недостаточно санитарных приборов, при норме 2 унитаза на 5 человек, необходимо дополнительно установить 4 унитаза.. В нарушение требований п. 2.2.3.2. СП 2.4.990-00»гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режим работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», численность детей в 3группе превышает норму на 1 человека( жилая ячейка рассчитана на проживание не более 7 детей). В нарушение требований п. 2.4.6 СП 2.4.990-00, в спальнях для детей дошкольного возраста установлены двухъярусные кровати. В нарушение требований п.2.4.9 СП 2.4.990-00, не соблюдаются минимальные разрывы при расстановке кроватей. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении необходимых условий для отдыха и проживания воспитанников. В соответствии с п.7 ст. 51 ФЗ»Об образовании», ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица общеобразовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 32 ФЗ»Об образовании», п.5.3.1 Устава МОУ «Первомайский детский дом», к компетенции учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормативами. Также в ходу проверки установлено, что для устранения нарушений, указанных в п.п.2.2.2.6,2.2.3.2,2.2.2.1,2.4.6,2.4.9. СП 2.4.990-00»гигиенические требования в устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», необходимо увеличение площади помещений, закрепленных за МОУ Первомайский детский дом. Согласно п.п.1.4,6.10 Устава МОУ Первомайский детский дом, детский дом является бюджетным учреждением, и не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия учредителя- Первомайского муниципального района, решение вопроса об увеличении площади помещений, занимаемых МОУ Первомайский детский дом относится к компетенции учредителя учреждения. Согласно п.3 ст. 155-1 СК РФ, органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии с п.2 ст. 155-2 СК РФ исполнение обязанностей опекунов и попечителей по содержанию. Воспитанию и образованию детей, а также их прав и законных интересов в организациях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на эти организации. Выявленные факты нарушений свидетельствуют о ненадлежащем исполнении детский дом, а также органами опеки и попечительства вышеуказанных

В судебном заседании прокурор требования поддержал и, уточняя требования, просит определить срок для исполнения до 01 июня 2012года

Представитель администрации в лице Обуховой В.С. (доверенность постоянная), требования прокурора признала.

Представитель детского дома директор Минеева О.С. требования прокурора признала в части

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит законодательству, не нарушает права и интересы иных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявлять иск в интересах неопределенного круга лиц, а также в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

В силу ст. 155-1 СК РФ организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным правительством РФ. Согласно п. 1 Требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 558 от 07.07.2011г., организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают условия пребывания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающие требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства РФ, а также содержание, воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ФЗ» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-фз от 30.03.1999г. юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения санитарных правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей- сироти детей, оставшихся без попечения родителей» в части несоблюдения норм площади спален на одного воспитанника п. 2.2.2.6; норм площади на одного воспитанника жилого помещения 2.2.3.2.; использования двухъярусных кроватей п.2.4.6, норм по количеству душевых рожков и унитазов на пять воспитанниковп.2.2.2.6, минимальных разрывов при расстановке кроватей п.2.4.9.

В нарушение ФЗ»Об образовании», СК РФ, Устава МОУ Первомайский детский дом, в ходе проверки установлено ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся и воспитанников детского дома должностными лицами детского дома, органом опеки и попечительства администрации муниципального района,

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения условий пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детском доме, ненадлежащее исполнение обязанностей должностных лиц детского дома в части санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, ненадлежащий контроль со стороны органа опеки и попечительства, ненадлежащее исполнение компетенций учредителя детского дома- Первомайского муниципального района.

Из материалов дела и пояснений участников процесса усматривается, что уже в настоящее время заказаны кровати, душевая кабинка, ожидается поступление в течение не менее двух месяцев, в марте закончится перепланировка помещений, увеличатся размеры площадей для спальных комнат, заключены договоры со школой на использование помещений для подготовки уроков; кроме того, до 1 сентября 2012года в детском доме будут находится воспитанники, заканчивающие школы в этом году, таких 4 человека, решается вопрос о восстановлении в родительских правах в отношении трех человек, в отношении двух человек решается вопрос о приемной семье.

Сопоставляя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, определив срок исполнения с учетом исключительных обстоятельств, до 01 сентября 2012года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 253 ГПК РФ

решил:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Первомайский детский дом и Администрацию Первомайского муниципального района устранить нарушение требований п.п. 2.2.2.6,2.2.3.2.,2.2.2.1,2.4.6,2.4.9. Санитарных правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем приведения площади помещений в соответствие с требованиями санитарных правил, путем установки дополнительного санитарно-технического оборудования, путем обеспечения детей кроватями в соответствии с их возрастными требованиями и расстановки кроватей в соблюдением минимальных разрывов, предусмотренных санитарными правилами, определив срок исполнения до 01 сентября 2012года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский райсуд

Судья Мартыненко Т.Ф.