2-142\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием пом. прокурора Кузнецовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пречистое 08 июня 2012 года

дело по иску прокурора в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП Пречистое о возложении обязанности о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов

установил:

Прокурор района обратился в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП Пречистое о возложении обязанности о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, указав в обоснование иска, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории городского поселения <адрес>. Проверкой установлено, что на территории ГП Пречистое размещена несанкционированная свалка отходов, расположенная в проходе между огородами и хозяйственными постройками у помойницы, находящейся вблизи <адрес> объемом около 10 куб.м.; все отходы образовались в результате жизнедеятельности населения. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или его имуществу экологическими нарушениями. Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей среда, является земля. Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с ч. 5 ст.12 ФЗ от 24.06.1998г №89 «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов на территории городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекрационных зон, а также водоохранных зон на водозаборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Согласно ст. 13 указанного ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, и организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 8 ФЗ» Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами производства относится организация сбора и вывоза отходов и мусора. В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ» № 131-фз, к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоз бытовых отходов. В соответствии с п.18 ч.1 ст.8, п.5 ч.3 ст.26 Устава ГП Пречистое, к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора. Администрация ГП обязана выявлять факты несанкционированного размещения отходов(свалки) и выполнять мероприятия по очистке территорий от мусора

В судебном заседании прокурор поддержал требования, уточнив срок до 13 июля 2012 года.

Администрация признала требования прокурора, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, суду представят акт.

Суд принимает признание требований ответчиком, считая, что оно не противоречит законодательству и не нарушает права и интересы иных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 14,34 ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании ст.8,26 Устава ГП Пречистое организация сбора и вывоз бытовых отходов относится к компетенции администрации поселения.

В силу ст.8 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоз отходов и мусора.

Согласно Заключения по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 17.05.2012г Департамента охраны окружающей среда и природопользования Ярославской области, «земельный участок по адресу <адрес>, на котором образовалась несанкционированная свалка, принадлежит муниципальному району; конкретных лиц, причастных к образованию несанкционированной свалки по данному адресу не установлено; сбор и вывоз отходов на территории ГП Пречистое налажен и осуществляется управляющей компанией ООО «Наш Дом» с привлечением транспорта ОАО «Первомайское КХ» на основании заключенных договоров с населением….Таким образом, несанкционированное размещение ТБО на территории указанного земельного участка является нарушением ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г.№ 7-фз «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, ч.7 ст. 12 и ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-фз «Об отходах производства и потребления», согласно которым запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и территорий муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов».

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что администрацией ГП Пречистое не выполняются установленные федеральным законодательством требования об охране окружающей среды в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, ухудшении санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки территории городского поселения

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП Пречистое удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов(свалку), расположенную в проходе между огородами и хозяйственными постройками у помойницы, находящейся вблизи <адрес>, ликвидацию бытовых отходов произвести путем сбора и вывоза в срок до 13 июля 2012года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский райсуд

Судья Т.Ф. Мартыненко