2-291\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Корешковой С.В..
с участием истца Кульпетова И.В.
представителя истца Елизарова В.В. по доверенности
представителей ответчика ГУ ОПФ РФ в <адрес> Гузиной И.В. и Зотовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Кульпетова И.В. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе <адрес> об оспаривании решения комиссии о пересмотре специального стажа работы и об установлении суммы переплаты пенсии.
установил:
Кульпетова И.В. обратилась в суд с иском к Отделу пенсионного фонда в МР об отмене решения комиссии по пересмотру специального стажа работы, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел, было вынесено решение, которым отказали в установлении пенсии, поскольку льготный стаж составляет 23 года 10 месяцев 27 дней при требуемом 25 лет. Истец считает данное решение незаконным, считая, что право на льготную пенсию у истицы имеется, на момент обращения льготный специальный стаж составляет ровно 25 лет.
Уточняя требования Кульпетова И.В. представила расчет специального стажа, указав, что на момент ее обращения в Отдел ПФР льготный специальный стаж составляет 25 лет 06 месяцев 26 дней.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования.
Ответчик в лице представителей по доверенности иск не признали.
Представитель работодателя истицы Заводчикова О.В. доверенность постоянная поддержала требования истицы.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, представителей, представителя работодателя, суд приходит к следующему.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по нормам пп.20 п.1 ст. 27 и пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» производится независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного действующим пенсионным законодательством; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости реализуется при наличии работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет, если имеет место работа только в городе или указанная работа складывается из периодов работы как в городе так и в сельской местности и реализуется на основании Постановления Правительства РФ, Списка, Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установлено и документально подтверждено, что Кульпетова И.В. закончила Ярославский государственный медицинский институт и с ДД.ММ.ГГГГ стала работать врачом в Пречистенской центральной районной больнице, где трудится и по настоящее время, что сторонами не оспаривается.
Не оспаривается и документально подтверждено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ использовала отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовала отпуск по уходу за ребенком до трех лет
Не оспаривается сторонами и факт, что истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по06.03.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и документально.
Правила от ДД.ММ.ГГГГ №(медики) регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, работа в любой должности, поименованной в разделе «наименование должностей» включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе « наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ №(медики).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность; при исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в городе, сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа производится с применением льготного порядка исчисления стажа.
В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж медицинской работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и на основании Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком и Перечнем от указанной даты с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.п.11 п.1. ст. 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.
При исчислении стажа работы подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы
Суд установил, что истица работала в должности врача МУЗ Пречистенская ЦРБ, т.е. осуществляла лечебную деятельность в поселке городского типа; в соответствии с пп.»а»п. 5 Правил закон предусматривает «лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год и три месяца»; « врачам и среднему медицинскому персоналу, указанному в Списках от ДД.ММ.ГГГГ № один год работы, приходящийся на работу в сельской местности или в поселках городского типа считается за 1год 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ-из расчета 1 год за 1 год.
Ответчик периоды работы истицы в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ включил в специальный стаж работы как год за год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в Отдел ПФР ДД.ММ.ГГГГ- календарно в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Стороны согласны с данными расчетами, не оспаривают их, признают, что ЦРБ имеет статус сельской и льготный стаж в период работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы составлял 20 лет 9 месяцев 09 дней.
Истец просит применить при исчислении стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, курсов повышения квалификации в период до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 календарный год за 1 год 3 месяца, после ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 календарный год за 1 год; ответчик считает необходимым исключить из специального стажа период прохождения курсов повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком исчислять 1 календарный год за 1год, а период после ДД.ММ.ГГГГ исключить.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до внесения изменений и дополнений в КЗоТ РФ от 25.09.1992года, данное положение о необходимости зачета в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости времени нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до трех лет ( т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.92г № 3543-1 до 06 октября 1992года) должно применяться в льготном исчислении 1год за 1год 3 месяца, что является обоснованным и применимым в данной ситуации; поскольку, исходя из смысла закона, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности и учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ( во время действия Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01. 1981г «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей», постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 577 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей, законом СССР от 22.05.1990г № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г, Закона РФ, вступившим в силу 06.10.1992года); также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с пп.»а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 3 месяца; поскольку период отпуска по беременности и родам, а также отпуске по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные Правила исчисления периодов работы в соответствии с п.15 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. и согласно п.7 совместному постановлению Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г № 375\24-11, действовавшего в период времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, учитывая, что у Кульпетова И.В. время ухода в отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992года о внесении изменений в КЗоТ РФ), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности; периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 0 лет 4 месяца 16 дней), в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ( 1 год 4 месяца 03дня)., и далее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГгод по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ( 01 год 04 месяца 29 дней) до внесения изменений и дополнений в КЗоТ подлежит включению в льготный стаж на льготных условиях в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и составляет 4 года 02 месяца 04дня.
Анализируя материалы дела, суд не находит оснований для включения в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку как следует из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трехлетнего возраста, действующим законодательством в указанный период времени не предусматривалось включение данного периода в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях.
Деятельность врача подлежит лицензированию, а получение лицензии предполагает обязательное обучение на курсах повышения квалификации, что не противоречит ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», Спискам, Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов; повышение квалификации непосредственно связано с исполнением акушеркой своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивается в полном объеме, все периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации были связаны именно с выполняемой ею работой, трудовые отношения не прерывались.
Суд анализируя материалы дела, считает требование истицы обоснованными в части о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1997году в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, а в 2002г, 2004г., 2007г. в календарном исчислении, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02г. в соответствии с которым в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ и для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на основании чего суд приходит к выводу о включении спорного периода в льготный стаж истицы по осуществлению лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(14 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца( 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ20 дней) в календарном исчислении- 02 месяца 10 дней.
Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент обращения в ОПФР ДД.ММ.ГГГГ специальный льготный стаж Кульпетова И.В. составлял 25 лет 01 месяц 23 дня, что более необходимого стажа в 25 лет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Установлено, что при подаче иска истица уплатила государственную пошлину в сумме 200рублей, что подтверждается квитанцией.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Установлено, что в процессе принимал участие представитель Елизаров В.В.с которым истицей был заключен договор и произведена оплата оговоренной суммы в размере 3000рублей.
Анализируя заявленное ходатайство суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, и оснований для уменьшения взыскиваемой суммы по мнению суда, не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
решил:
Исковые требования Кульпетова И.В. к ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР об оспаривании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить в части, признав незаконным и отменив указанное решение, признав за Кульпетова И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с двадцатипятилетним стажем осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на день обращения в Отдел с ДД.ММ.ГГГГ и обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Кульпетова И.В. :
- время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
-время нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04. 1997 года по 16.04. 1997 года -в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении.
Взыскать с ответчика ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления возврат государственной пошлины.
Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в возмещение расходов на оплату услуг представителя в пользу истца 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд в течение 10 дней через Первомайский райсуд
Судья Мартыненко Т.Ф.
Вступило в законную силу 17.01.2011 г.