2-174\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.

при секретаре Смирновой Н.В.

с участием истца Дорониной И.А.

представителя ответчика Отдела ПФР в Первомайском районе по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пречистое 13 июля 2012 года

гражданское дело по заявлению Дорониной И.А. к ОПФР в Первомайском районе об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий

установил:

Доронина И.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий от 20 июня 2012 года № 113 отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском МР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, считая, что такое право у нее есть, но ей необоснованно отказали в назначении льготной пенсии, не включив в стаж работы периоды нахождения в учебных отпусках и просит пенсию назначить с первоначального обращения в пенсионный фонд 13 июня 2012года.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив, что с 02 июня 1986года стала работать в должности воспитателя детского сада, с 1990года работает учителем в школе, в 1994ггоду стала учиться в университете заочно, периоды учебных отпусков с 1995 по 1998год не включили в специальный стаж, хотя в эти периоды заработная плата за ней сохранялась и были отчисления в пенсионный фонд; ее пригласили, велели записать заявление, сказав, что специальный стаж выработан. А затем прислали решение, что стажа недостаточно.

Представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району по доверенности Лебедева Г.В. иск не признала, пояснив, что специальный стаж истицы составляет 24 года 04 месяца 11 дней при требуемом 25 лет.

Представитель работодателя в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Стороны не возражают рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 13 июня 2012 года.

Решением комиссии от 20 июня 2012 года в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В судебном заседании установлено, что истица действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В бесспорном порядке ответчик зачел в в специальный льготный стаж истица периоды работы в детском саду <адрес> с 02 июня по 11 июля 1986 года(1 месяц 10дней) и с 09 июня по 22 июня 1987 года(13 дней) ; в должности воспитателя <адрес> с 22 июня 1987года по 04 июля1988года( 1 го<адрес> дней) в должности воспитателя <адрес> № с 11 августа 1988года по 20 июня 1990года(1го<адрес> месяцев 10 дней), в должности пионервожатой <адрес> № с 26 июня по 23 июля 1990года( 27 дней), в должности учителя <данные изъяты> с 23 июля1990года по 02 января 1995года(4года 5 месяцев 10дней), с13 января по 23 марта 1995года(2 месяца 11 дней),с 01 апреля по 31 мая 1995года(2 месяца) с 28 июня 1995года по 02 января 1996года(6 месяцев 5 дней), с 13 января по 24 апреля 1996года(3 месяца 12 дней),с 30 апреля по 02 июня 1996года(1 месяц 3 дня),с 30 июня 1996года по 02 января 1997года(6 месяцев 3 дня),с 01 февраля по 23 марта 1997года(2 меся 23 дня), с 06 апреля по 01 июня 1997года( 1 месяц 26 дней), с 29 июня по1997года по 04 января 1998года(6 месяце 6 дней), с 18 января по22 марта 1998года(2 месяца 5 дней), с 05 апреля по 07 мая 1998года( 1 месяц 3 дня), с 02 июля 1998года по 31 декабря 2001года(3года 5 месяцев 29 дней), с 01 января 2002года по 13 июня 2012года(10 лет 5 месяцев 12 дней), а всего 24 года 4 месяца 11 дней.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды учебных отпусков истицы с 03.01. по 12.01.1995г(10 дней),с 24.03. по 31.03.1995г(7дней), с 01.06. по 27.06.1995г(27дней), с 03.01.по12.01.1996г(10 дней), с 25.04. по 29.04.1996г(5дней), с 03.06. по 29.06. 1996г(27дней), с 03.01.по31.01.1997г(28дней), с 24.03. по 05.04.1997г(12дней), с 06.04. по 01.06.1997г(27 дней), с 05.01. по 17.01.1998г(13дней), с 23.03. по04.04.1998г(12дней), с08.05 по 31.05.1998г(23дня), с 01.06 по 01.07.1998г(1месяц 01день), а всего 07 месяцев 22 дня.

Суд вправе, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных основаниях, принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (п.4 Правил) применяется зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы

Конституция РФ ( ст. 55 ) устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты.

Распространение действий нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим, придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающие по существу отмену этих прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательству противоречит ч.1 ст. 1, ч.1 и 2 ст. 19, ч.1 ст.39, ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.

Включение в специальный стаж ученического отпуска предусматривалось ранее действовавшим, законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; так и в настоящее время в соответствии со ст. 174-177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Из материалов дела усматривается, что истица работала учителем начальных классов <адрес> школы и работодатель предоставлял ей дополнительный учебный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении в 1995-1998годах, что документально подтверждается справкой работодателя, приказами, дипломом, при этом за истицей сохранялась заработная плата, что подтверждается материалами дела,

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что истец с 1990 года и по настоящее время истица работает учителем начальных классов, и в период работы получила высшее образование, что подтверждается приказами по <адрес> школе о предоставлении дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы с 03.01. по 12.01.1995г(приказ № 12 от 28.12. 1994г), с 24.03. по 31.03.1995г(приказ № 14 от 21.03.1995г), с 01.06. по 27.06.1995г(приказ № 16 от 22.05.1995г), с 03.01.по12.01.1996г( приказ №9 от 03.01.1996год), с 25.04. по 29.04.1996г(приказ № 14 от 22.03.1996г), с 03.06. по 29.06. 1996г(приказ № 18 от 24.05.1996г), с 03.01.по31.01.1997г(приказ №8 от 06.01.1997г), с 24.03. по 05.04.1997г(приказ №13 от 24.03.1997г), с 06.04. по 01.06.1997г(приказ №15 от 26.05.1997г), с 05.01. по 17.01.1998г(приказ №6 от 16.01.1998г), с 23.03. по04.04.1998г(приказ № 11 от 23.03.1998г), с08.05 по 31.05.1998г( приказ № 12 от 05.04.1998г), с 01.06 по 01.07.1998г(приказ № 14 от 28.04.1998г), получила дипломом об окончании Вологодского государственного педагогического университета с присвоением квалификации учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков должны быть включены в льготный стаж истицы, работавшей в должности учителя начальных классов, поскольку направление истицы в учебные отпуска проходили с сохранением среднего заработка, с согласия работодателя и спорные периоды подлежат включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Судом установлено наличие условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет, на момент обращения Дорониной И.А. в отдел ПФР в Первомайском районе 13 июня 2012года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял 25 лет 00 месяцев 03 дня, т.е. более, чем требуемый специальный стаж в 25 лет и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска заплачена государственная пошлина 200 рублей, что подтверждается квитанцией.

С ответчика подлежит возврат государственной пошлины в пользу истицы в размере 200рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ДОРОНИНОЙ И.А. удовлетворить, признав незаконным и отменив указанное решение отдела ПФ РФ в Первомайском районе от 20 июня 2012 года № 113 и обязав ответчика принять документы Дорониной И.А. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с даты обращения с 13 июня 2012 года, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, зачесть в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с 03.01. по 12.01.1995г; с 24.03. по 31.03.1995г; с 01.06. по 27.06.1995г; с 03.01.по12.01.1996г; с 25.04. по 29.04.1996г; с 03.06. по 29.06. 1996г; с 03.01.по31.01.1997г; с 24.03. по 05.04.1997г; с 06.04. по 01.06.1997г; с 05.01. по 17.01.1998г; с 23.03. по04.04.1998г; с08.05 по 31.05.1998г; с 01.06 по 01.07.1998г.

Взыскать с ответчика ОПФР в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский райсуд

Судья Т.Ф. Мартыненко