Дело №12-18/2011

РЕШЕНИЕ

П. Пречистое Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ

И.о.судьи Первомайского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев жалобу Теплякова А.А. на постановление главного государственного инспектора <адрес> ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1,3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ гл.врач МУЗ Пречистенской ЦРБ Тепляков А.А. обратился в Первомайский районный суд ЯО с жалобой на постановление главного государственного инспектора <адрес> ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого он признана виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 12 000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным, и просит отменить.

Тепляков А.А. на судебное заседание не явился, прислав заявление, что на судебное заседание явиться не сможет, так как должен находиться в это же время на заседании коллегии департамента здравоохранения, и просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. Предоставил доказательства устранения замечаний указанных в постановлении.

Представитель Первомайского отделения ИГПН МЧС России в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении МУЗ Пречистенской ЦРБ - расположенной по адресу: <адрес>, проводилась плановая документарная и выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлено нарушение ряда пожарных норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативных документов по пожарной безопасности а именно: отсутствует обучение персонала по пожарному техническому минимуму; отсутствует индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания для обслуживающего персонала; отсутствует приказ по очистке вентиляционных камер, циклонов. Фильтров, воздуховодов

от горючих отходов; вход не закрыт на замок, отсутствует информация о месте хранения ключей (тех, этаж, чердак, подвал); открыты двери вентиляционных камер; допускается размещение складских, кладовых, мастерских помещений (подвал); на окнах установлены решетки не распашного типа (бак лаборатория); установлена деревянная перегородка (гараж); отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; пожарные краны не пронумерованы, не укомплектованы, отсутствует перекатка рукавов на новую скатку (лестничные марши, поликлиника, подвал); электросветильники не оборудованы защитными плафонами (тех, этаж, отделение скорой помощи, родильное, гинекологическое, терапевтическое отделение, подвал, бак лаборатория, зубопротезный кабинет, гараж, поликлиника); раскрыта распределительная эл. коробка (терапевтическое отделение, поликлиника); отсутствуют первичные средства пожаротушения (бак лаборатория, зубопротезный кабинет, гараж); не закреплен выключатель, розетка (бак лаборатория, гинекологическое отделение, подвал). Тем самым Тепляков А.А. гл.врач МУЗ Пречистенской ЦРБ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности и нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением о ненадлежащем соблюдении требований пожарного законодательства в ЦРБ, предписанием 21/011537/22 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки ЮЛ, ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Гл.врач МУЗ Пречистенская ЦРБ Тепляков А.А. предоставил в суд документы подтверждающие, тот факт что в настоящее время замечания по пожарному надзору, устранены, кроме установки противопожарной сигнализации и системы оповещения при пожаре. МУЗ Пречистенская ЦРБ в рамках региональной «Программы модернизации здравоохранения Ярославской области на 2011-2012 годы» проводится капитальный ремонт стационарных отделений: помещений акушерско-гинекологического, родильного, инфекционного отделений и операционного блока. В 2012 году планируется капитальный ремонт поликлиники, терапевтического, неврологического, детского отделений. Составляется сметная документация. Противопожарная сигнализация и система оповещения при пожаре могут быть смонтированы только после окончания ремонтов. Из приложенных документов, а именно: расчета минимальной потребности и выбора типа огнетушителей для МУЗ, инструкции к плану эвакуации детей в детском отделении МУЗ от 16.08.2011 г., действий сотрудников больницы при возникновении пожара на объектах здравоохранения, инструкций по плану эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации в МУЗ, проведения инструктажа по правилам пожарной безопасности МУЗ были проведены действия по устранению нарушений прописанных в предписании.

Исследовав материалы, суд приходит к выводу о том, что доказательства предоставленные гл.врачем МУЗ Пречистенской ЦРБ Тепляковым А.А., подтверждают что Тепляков А.А. принимал меры, по соблюдению правил пожарной безопасности, которые оказались недостаточным и доводы Теплякова А.А. о том, что после проведения ремонтных работ в 2012 году пожаробезопасность данного учреждения будет соответствовать нормам. При этом суд полагает обоснованными доводы о том, что руководитель учреждения без наличия финансирования на 2011 года провести работы установке противопожарной сигнализации и системы оповещения не может, только после окончания ремонтов. Факт того, что Тепляковым А.А. приняты меры к устранению нарушений подтверждены.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в рассматриваемом случае суд усматривает наличие малозначительности, поскольку действия Теплякова А.А. хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Первомайского района ЯО по пожарному надзору согласно которого Тепляков А.А., главный врач МУЗ Пречистенской ЦРБ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000, прекратив производство по делу в силу его малозначительности, ограничившись вынесением устного замечания Теплякову А.А.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.

Судья Аканеев Ю.С.