перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 11 января 2010 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании требований указала, что заявитель является нанимателем жилого помещения, расположенной по указанному выше адресу. Кроме заявителя в указанной квартире зарегистрированы и проживают: А.В, К.В., В.С. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка квартиры, а именно: демонтирован шкаф №11, увеличена площадь ванной №3, расширен шкаф №10. Указала, что экспликация квартиры с учетом согласования, согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и ФГУП «Ижевский механический завод». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как данная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни и здоровья, не нарушает работу инженерных систем и установленном в жилом доме оборудования, а так же не приводит к ухудшение и сохранении и внешнего фасада жилого дома. Просит признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки; сохранить квартиру, расположенную по адресу: г. Ижевск, ул. П, 0-0 в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией на 09.12.2009 г. Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 28.12.2009 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: А.В., К.В., В.С.В судебное заседание заявитель Б. и ее представитель П., уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения, не прибыли. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления в их отсутствие. На удовлетворении заявления настаивает. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.Заинтересованные лица - Администрация Первомайского района г. Ижевска, А.В., К.В., В.С. уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли. Ранее от заинтересованного лица А.В., К.В., В.С. поступило письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.В судебном заседании установлено, что Б.(заявитель по делу), является нанимателем четырехкомнатной квартиры, общей площадью 77,3 кв. метров, в том числе жилой – 54,1 кв. метров, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0. Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрированы и проживают: Б., А.В, К.В., А.Н., О.В., Ю.А., __.__.19__ года рождения, К.А. __.__.19__ года рождения.Указанные обстоятельства установлены из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на 1992 год и по состоянию на 09.12.2009 года указанной квартиры и сторонами не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры № 0 дома № 0 ул. П. г. Ижевска, заключающиеся в следующем: увеличена площадь ванной №3 (здесь и далее номер по экспликации) за счет площади демонтированного шкафа №11, увеличена площадь шкафа №10. В результате перепланировки жилая площадь не изменилась, подсобная площадь квартиры уменьшилась с 24,3 до 23,2 кв. метра.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 26 (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении представитель заявителя обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации С. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 ЖК РФ.Заявитель в заявлении указал, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) ЖК РФ:

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ - отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией квартиры № 0 дома № 0 ул. П. г. Ижевска по состоянию на 09.12.2009 года;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» от 15.12.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от 15.12.2009 года, указанным на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от 11.12.2009 года, указанным на экспликации;

- согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 14.12.2009 года, указанным на экспликации;

При указанных обстоятельствах суд делает вывод о том, что, хотя перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но она не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру 0 в доме 0 ул. П., г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 09.12.2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Б. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ижевск, ул. П., д.0, кв. 0, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 09.12.2009 года.

В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья - А.А. Созонов