перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Чернова А.В., при секретаре Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:З. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 (0/0), и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 2008 год. В обоснование требований указала, что проживает по указанному выше адресу. В занимаемом жилом помещении произвела перепланировку, в соответствии с которой за счет сноса встроенных шкафов увеличилась жилая площадь помещений. Произведенная перепланировка уже согласована с отделом государственной пожарной инспекции Первомайского района г. Ижевска, со службой технического обеспечения ГЖУ, ГУАиГ. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в своем согласовании ссылается на нормы, предъявляемые к общежитиям. Считает эту ссылку необоснованной, поскольку санитарно-технические требования, действующие для зданий, имеющих статус «общежития», не могут применяться к ее жилому помещению. Администрация Первомайского района г. Ижевска отказала в согласовании перепланировки. Данные отказ препятствует осуществлению прав по приобретению занимаемых ею жилых помещений в порядке приватизации в собственность, является незаконным, поскольку произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и соответствует требованиям законодательства. Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы З., извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие; представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что З. – заявительница по делу, является нанимателем жилого помещения – комнаты в общежитии № 0 (0/0) в доме № 0 по ул. В. г. Ижевска. Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 2008 год, ордера на жилую площадь в общежитии, справкой о составе семьи, и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего согласования или разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) комнаты № 0 (0/0) дома № 0 по ул. В. г. Ижевска, заключающиеся в демонтаже встроенного шкафа. После перепланировки общая площадь жилой комнаты составляет 11,7 кв.м.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):«1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование».По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Заместителем Главы Администрации С. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ей не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: ул. В., 0-0 (0/0), не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

- экспликацией к поэтажному плану здания дома № 0 по ул. В. г. Ижевска по состоянию на 2008 год;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» от 08.10.2009 года, указанным на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от 24.11.2009 года, указанным на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 30.10.2009 года, указанным на экспликации.

В ответе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 09.12.2008 года № 3057/пн, указано, что оценить соответствие перепланировки разделам № 1,3,4,5,6 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержании общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» невозможно. Перепланировка должна производиться в соответствии с проектной документацией.

В то же время данный ответ не является препятствием для сохранения перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 (0/0), произведенной с нарушением предусмотренной процедуры, поскольку перепланировка не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить комнату № 0 (0/0) в доме № 0 по ул. В. г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 2008 год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление З. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 (0/0), и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.В удовлетворении заявления З. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 (0/0), отказать.Заявление З. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 (0/0) в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 2008 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья: подпись. А.В. Чернов

Копия верна.

Судья: