перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01.2010 г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Дергачевой Н.В., при секретаре Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш. об оспаривании действий Администрации ___района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Ш. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации ___ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. И, ул. Р, 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 10.12.2009г. В обоснование требований указала, что проживает в двухкомнатной квартире по адресу: г.И, ул. Р, 0-0. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в спорной комнате была произведена перепланировка: демонтированы встроенные шкафы, выстроена перегородка, перенесен вход из коридора в кухню. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и МУ Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г Ижевска».Администрация ___ района г. Ижевска на обращение заявительницы о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации ___ района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением от 19.01.2010г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Х и несовершеннолетняя Ю в лице законного представителя Х.

Заявительница Ш. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, пояснила, что квартиру получила ее семья по ордеру в 1976 году, в настоящее время она является нанимателем жилого помещения, перепланировка была произведена в целях повышения благоустройства, никто из лиц, проживающих в квартире против перепланировки не возражал. Представитель заинтересованного лица Администрации ___ района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.Заинтересованное лицо Х., действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований заявительницы не возражает.В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что Ш. зарегистрирована и проживает по адресу: г. И., ул. Р., 0-0, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой площадью 28,7 кв.м. Помимо заявительницы, в указанном жилом помещении зарегистрированы ее сестра Х, племянница несовершеннолетняя Ю.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 1975г., и не оспариваются сторонами.В судебном заседании установлено, что заявительница зарегистрирована и проживает в жилом помещении, состоящем из двух комнат по адресу: г. И, ул. Р., 0-0. В квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки: демонтированы шкафы №№3,4,5; закрыт вход на кухню №7 со стороны коридора, сделан проем между жилой комнатой №6 и кухней №7; установлена перегородка в жилой комнате №6, за счет чего комнаты №6 и №2 стали изолированными; установлен фрагмент перегородки в коридоре №1.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 10.12.2009 технической инвентаризации общая площадь жилого помещения уменьшилась на 0,6 кв.м, составила 42,8 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 1,4 кв.м, составила 27,3 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 0,8 кв.м, составила 15,5 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявительница обратилась в Администрацию ___ района г.Ижевска. 25.12.2009 заместителем главы Администрации С. заявительнице дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией ___ района г.Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки. Заявительница в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации ___ района г.Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации ___ района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г.И, ул.Р., 0-0 не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.И, ул.Р., 0-0 по состоянию на 1975 год;

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.И., ул.Р., 0-0 по состоянию на 10.12.2009 года;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 21.12.2009 года, указанном на экспликации.

- согласованием с ФГУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в УР» от 23.12.2009 года, указанном на экспликации.

- согласованием с производственно-техническим отделом МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» от декабря 2009 года, указанном на экспликации.

- согласованием с Архитектором ___ района г.Ижевска от 24.12.2009 года, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: г.И., ул. Р., 0-0 произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: г.И., ул. Р., 0-0 в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 10.12.2009 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ш. об оспаривании действий Администрации ___ района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Ш. в части требований о признании незаконными действий Администрации ___ района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г.И, ул. Р., 0-0, - отказать.Заявление Ш в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: г.И, ул.Р., 0-0 в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г.И, ул. Р, 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 10.12.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: Дергачева Н.В.