перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.01.2010 г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Константиновой М.Р.,при секретаре Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. об оспаривании действий Администрации ___ района г.Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации ___ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 21.09.2009. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0. Помимо заявительницы в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: М, 19__ г.р., Е., 19__ г.р., С., 19__ г.р., К., 19__ г.р. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении произведена перепланировка: демонтирована перегородка между жилой комнатой №5 и гардеробной №6, в результате образовалось подсобное помещение №5 площадью 7,7 кв. м и подсобное помещение №6 площадью 4,7 кв. м, а также заложен дополнительный дверной проем в жилой комнате №4.В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 21.09.2009 инвентаризации общая площадь квартиры уменьшилась на 0,1 кв. м, жилая – на 10,1 кв. м, подсобная увеличилась на 10,0 кв. м.Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», МУ ГЖУ.Администрация ___ района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ, заявителю предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить проектную документацию не представляется возможным. Считает данный отказ Администрации ___ района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 18.01.2010 из числа заинтересованных лиц исключено МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска». Заявитель Б. и заинтересованные лица М., Е., С. в суд не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивают. Представитель заинтересованного лица - Администрации ___ района г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании установлено, что заявительница Б., 19__ г.р., является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 43,3 кв. м, в том числе жилой площадью 28,8 кв. м, №0 в доме №0 по ул. В. г. Ижевска. Помимо заявительницы в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ее сын М., 19__ г.р., дочь Е., 19__ г.р., супруг С., 19__ г.р., и внук К., 19__ г.р. Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копией поквартирной карточки на квартиру по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, копией экспликации по состоянию на 1996 г. В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения). В ходе перепланировки: демонтирована перегородка между жилой комнатой №5 и гардеробной №6, в результате образовалось подсобное помещение №5 площадью 7,7 кв. м и подсобное помещение №6 площадью 4,7 кв. м, а также заложен один из дверных проемов между коридором №1 и жилой комнатой №4.В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 21.09.2009 технической инвентаризации общая площадь квартиры уменьшилась на 0,1 кв. м, составила 43,2 кв. м, жилая – на 10,1 кв. м, составила 18,7 кв. м, подсобная увеличилась на 10,0 кв. м, составила 24,5 кв. м.В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования перепланировки, выполненной в жилом помещении, заявительница обратилась в Администрацию ___ района г. Ижевска. 20.11.2009 зам. Главы Администрации Г. дан письменный ответ, в котором заявительнице разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что не имеет возможности представить ряд указанных в ответе документов, в частности, проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией ___ района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ, отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации ___ района г.Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации ___ района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительницы является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией квартиры №0 дома №0 по ул. В. г. Ижевска по состоянию на 21.09.2009;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» от 08.10.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора ___ района г. Ижевска от 13.10.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 29.09.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 29.09.2009, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявительницы в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0 в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 21.09.2009.

Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Б. об оспаривании действий Администрации ___ района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Б. в части требований о признании незаконными действий Администрации ___ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, отказать.Заявление Б. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 21.09.2009.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: М.Р. Константинова