перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01.2010 г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Константиновой М.Р.,при секретаре Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И. об оспаривании действий Администрации _______района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации ______ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 22.06.2005. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0. Помимо нее в указанном жилом помещении зарегистрирован также Я., 19__ г.р. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении произведена перепланировка: увеличена площадь санузла №2 на 0,4 кв. м, установлена душевая кабина, увеличена площадь коридора №1 на 0,9 кв. м за счет площади комнаты №5. В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 22.06.2005 технической инвентаризации общая площадь квартиры уменьшилась на 0,4 кв. м, жилая – уменьшилась на 1,1 кв. м. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», ГЖУ г. Ижевска. Администрация ______ района г. Ижевска на обращение заявительницы о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст.26 ЖК РФ, заявителю предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить проектную документацию не представляется возможным. Считает данный отказ Администрации ______ района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Заявитель И. в суд не явилась, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении заявления настаивает. Представитель заинтересованного лица Администрации ________ района г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании установлено, что заявительница И. 19__ г.р., является нанимателем квартиры общей площадью 49,0 кв. м, в том числе жилой площадью 36,0 кв. м, №0 в доме №0 по ул. П. г. Ижевска. Помимо заявительницы, в указанной квартире зарегистрирован и проживает ее сын Я., 19__ г.р.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копией поквартирной карточки на квартиру по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0.В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0 без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения). В ходе перепланировки: увеличена площадь санузла №2 на 0,4 кв. м, установлена душевая кабина в санузле; увеличена площадь коридора №1 на 0,9 кв. м за счет площади комнаты №5, изменена конфигурация данной комнаты; комнаты №5 и №4 стали изолированными; демонтирован дверной блок между коридором №1 и кухней №3. В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 22.06.2005 технической инвентаризации общая площадь квартиры уменьшилась на 0,4 кв. м, составила 48,6 кв. м, жилая – уменьшилась на 1,1 кв. м, составляет 34,9 кв. м, подсобная площадь увеличилась на 0,7 кв. м, составила 13,7 кв. м. В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования перепланировки, выполненной в жилом помещении, заявительница обратилась в Администрацию _______ района г. Ижевска. 18.12.2009 и.о. Главы Администрации С. дан письменный ответ, в котором заявительнице разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что не имеет возможности представить ряд указанных в ответе документов, в частности, проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией ________ района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ, отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации _______ района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации _______ района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительницы является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией квартиры №0 дома №0 по ул. П. г. Ижевска по состоянию на 22.06.2005;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» от 03.12.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора ______ района г. Ижевска от 10.12.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 08.12.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 08.12.2009, указанном на экспликации;

- актом освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола в санузле 02.12.2009.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0 произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявительницы в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0 в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 22.06.2005.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление И. об оспаривании действий Администрации ______ района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.В удовлетворении заявления И. в части требований о признании незаконными действий Администрации _______ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, отказать.Заявление И. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ижевск, ул. П., 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 22.06.2005.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: М.Р. Константинова