перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2010 года г.Ижевск УР

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:Председательствующего - судьи Дергачевой Н.В., при секретаре - Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П., С.В.,Т.В. об оспаривании действий Администрации ____________ района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:П., С.В., Т.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации __________ района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. Ижевск, ул.К., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 16.12.2009г. В обоснование требований заявители указали, что проживают в трехкомнатной квартире, находящейся по адресу: г. Ижевск, ул.К., 0-0. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в спорных помещениях была произведена перепланировка: увеличен санузел за счет площади кухни; в ненесущей перегородке между жилой комнатой и кухней был установлен дверной проем.Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и МУ Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г Ижевска».Администрация _______ района г.Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом. Считают отказ Администрации _________района г.Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением от 18.02.2010г. к участию в дело привлечены в качестве третьих лиц несовершеннолетние: Д.А., __.__.20__ года рождения, в лице законного представителя П., Б., __.__.20__ года рождения, в лице законного представителя Т.В.

Представитель заявителей в судебном заседании Б.М. на удовлетворении заявления настаивал, пояснил, что в настоящее время П., С.В., Т.В. являются нанимателями жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0, перепланировка в данной квартире была произведена в целях повышения благоустройства, никто из лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире против перепланировки не возражал. Представитель заинтересованного лица Администрации _______ района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.С.В., П., действующая за себя и за несовершеннолетнего сына Д.А., Т.В., действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь Б. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия, но с участием их представителя по доверенности – Б.М., с перепланировкой согласны.В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителей, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что П., С.В., Т.В., зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0, общей площадью 47,6 кв.м, в том числе жилой площадью 33,1 кв.м., подсобной площадью 14.5 кв.м. Помимо заявителей, в указанном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние: Д.А. - сын П., и Б. – дочь Т.В.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 1991г., и не оспариваются сторонами.В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения). В ходе перепланировки: путем удаления фрагмента между санузлом № 2 и кухней № 3, и установкой новой перегородки между санузлом № 2 и кухней № 3, увеличен санузел № 2 за счет площади кухни № 3 с 1.1 кв.м до 3.2 кв.м; в ненесущей перегородке между жилой комнатой № 4 и кухней № 3 был установлен дверной проем.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 16.12.2009г. технической инвентаризации общая площадь жилого помещения, жилой площади и подсобных помещений не изменилась и составила соответственно: общая - 47.6 кв.м., жилая - 33,1 кв.м., подсобная - 14.5 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявители обратились в Администрацию __________ района г.Ижевска. 03.02.2010г. заместителем главы Администрации С. заявителям дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявители в заявлении указали, что Администрацией _______района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Заявители в настоящее время не могут представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считают, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации ______ района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителями, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации __________ района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в трехкомнатной квартире по адресу: г. Ижевск, ул.К., 0-0 не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:

- экспликацией трехкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0 по состоянию на 1991 год;

- экспликацией трехкомнатной квартиры расположенной по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0 по состоянию на 16.12.2009 года;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 12.01.2010 года, указанном на экспликации.

- согласованием с ФГУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в УР» от 13.01.2010 года, указанном на экспликации.

- согласованием с производственно-техническим отделом МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» от 19.01.2010 года, указанном на экспликации.

- согласованием с Архитектором _______ района г.Ижевска от 26.01.2010 года, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: г. Ижевск, ул.К., 0-0 произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 16.12.2010 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление П., С.В, Т.В об оспаривании действий Администрации _______района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления П., С.В., Т.В. в части требований о признании незаконными действий Администрации _________ района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0, - отказать.Заявление П., С.В.,Т.В части требований о сохранении жилого помещения по адресу: г.Ижевск, ул.К., 0-0 в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г.Ижевск, ул. ул.К., 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 16.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: Дергачева Н.В.