РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.01.2010 г. Ижевск УР
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Дергачевой Н.В., при секретаре Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. об оспаривании действий Администрации __района г.И. по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,УСТАНОВИЛ:К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации __района г.И. по согласованию перепланировки жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. И., ул. К., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 11.11.2009г. В обоснование требований указала, что является собственницей и проживает в однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. И, ул. К., 0-0. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка: демонтированы перегородки между коридором и комнатой. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. И., ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и МУ Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г И.».Администрация __района г.И. на обращение заявительницы о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации __района г. И. в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы жильцов дома № 0 по ул.К. г.И., не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным и иным требованиям.Заявитель К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заявителя.
Представитель заявителя по доверенности О.Т. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает, пояснила, что в настоящее время К. является собственником квартиры, перепланировка была произведена в целях повышения благоустройства, никто из лиц, проживающих в квартире против перепланировки не возражал. Перепланировка согласована с заинтересованными организациями.
П.Д., привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении данного дела без его участия, с перепланировкой согласен.
Представитель заинтересованного лица Администрации ______ района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что К. зарегистрирована и проживает по адресу: г. И., ул. К., 0-0, общей площадью 42.1 кв. м, в том числе жилой площадью 19.0 кв.м. и подсобной площадью 23.1 кв.м. Помимо заявительницы, в указанном жилом помещении зарегистрирован ее сын П.Д..Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА № 000000, копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 05.02.2004г., и не оспариваются сторонами.В судебном заседании установлено, что заявительницей в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г.И., ул. К., 0-0 без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).В ходе перепланировки: демонтированы перегородки между коридором №1 и комнатой №2.
В результате перепланировки квартиры согласно произведенной 11.11.2009г. технической инвентаризации общая площадь жилого помещения не изменилась, составила 42,1 кв.м, жилая площадь увеличилась на 2 кв.м, составила 21,0 кв.м, подсобная площадь уменьшилась на 2 кв.м, составила 21.1 кв.м.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявительница обратилась в Администрацию __района г.И. 18.12.2009 заместителем главы Администрации С. заявительнице дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией __района г.И. ей отказано в согласовании перепланировки. Заявительница в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации ___района г.И., заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект документов для перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации ___района г.И. в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г.И, ул. К, 0-0 не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:
- экспликацией однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.И., ул. К, 0-0 по состоянию на 05.02.2004 года;
- экспликацией однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.И., ул. К, 0-0 по состоянию на 11.11.2009 года;
- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 08.12.2009 года, указанном на экспликации.
- согласованием с ФГУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в УР» от 08.12.2009 года, указанном на экспликации.
- согласованием с производственно-техническим отделом МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г.И.» от 03.12. 2009 года, указанном на экспликации.
- согласованием с Архитектором ___района г.И. от 10.12.2009 года, указанном на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.И., ул. К, 0-0 произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: г.И., ул. К, 0-0 в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на 11.11.2009 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Заявление К. об оспаривании действий Администрации ___района г.И. по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления К. в части требований о признании незаконными действий Администрации ___района г.И. по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г.И., ул.К, 0-0, - отказать.Заявление К. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: г.И., ул. К, 0-0 в перепланированном состоянии - удовлетворить.Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г.И., ул. К, 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 11.11.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.
Судья: Дергачева Н.В.