перепланировка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 17 февраля 2010 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. об оспаривании действий Администрации ___ района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации _____ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании требований указала, что заявитель является нанимателем жилого помещения, расположенной по указанному выше адресу. Помимо заявителя в указанной квартиры зарегистрированы и проживают: В,Я,Ю. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка – демонтированы встроенные шкафы. Указала, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и Городским жилищным управлением. Администрация ______ района г. Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, и соответствует требованиям законодательства. Просит признать незаконным отказ Администрации ______ района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения; сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ижевск, ул. В., 0-0, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 22.09.2009 года.Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 09.02.2009 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен В. В судебное заседание заявитель П., уведомленная должным образом о времени и месте рассмотрения, не прибыла. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие. На удовлетворении заявления настояла. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.Заинтересованные лица - Администрация _____ района г. Ижевска, В., уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли. Ранее от заинтересованного лица В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.В судебном заседании установлено, что П, – заявитель по делу, является нанимателем жилого помещения – комнаты в общежитии № 0 в доме №0 по ул. В г. Ижевска. В указанной комнате зарегистрирована и проживают: П, В,Я, __.__.19__ года рождения, Ю, __.__.20__ года рождения.

Указанные обстоятельства установлены из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликацией по состоянию на 22.09.09 год указанной квартиры, ордером № 0 от 19.11.2004 года и сторонами не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) комнаты №0 дома №0 по ул. В. г. Ижевска, заключающиеся в демонтаже шкафа в жилой комнате №0 согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 22.09.2009. После перепланировки площадь жилого помещения – комнаты № 0 составляет 10,8 кв.м.

В силу ч. 1,2,3 ст. 26 (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию ______ района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации С. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 ЖК РФ.Заявитель в заявлении указала, что Администрацией _____района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) ЖК РФ:

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ, отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации _______ района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным.

Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации ______ района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. В, 0-0, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией к поэтажному плану здания дома №0 по ул. В г. Ижевска по состоянию на 22.09.2009;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» от 14.01.2010, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от 26.01.2009, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от 28.12.2009, указанном на экспликации.

В ответе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 13.01.2010 №40/пн, указано, что оценить соответствие перепланировки разделам №1,3,4,5,6 СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержании общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» невозможно. Перепланировка должна производиться в соответствии с проектной документацией.

В то же время данный ответ не является препятствием для сохранения перепланировки жилого помещения по адресу: г. Ижевск, ул. В, 0-0, произведенной с нарушением предусмотренной процедуры, поскольку перепланировка не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить комнату 0 в доме 0 по ул. В г. Ижевска в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 22.09.2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление П об оспаривании действий Администрации ________района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ижевск, ул. В, д.0, кв. 0, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 22.09.2009 года.

В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья - А.А. Созонов