Дело №2-1423/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2010 года г.Ижевск
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Рябова Д.В., при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю «Ч» – К. о признании свидетельства о регистрации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к учредителю «Ч» о признании свидетельства о регистрации газеты Номер обезличенот Дата обезличена года недействительным, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст.2 Закона «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике копия устава или заменяющего его договора средства массовой информации – «Ч» не поступала, тем самым ответчиком нарушена статья 20 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О средствах массовой информации». В соответствии с п.п.8.1.1., 8.2.1, 8.4.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Учредителем «Ч» является К., адрес: ...
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по УР.
Ответчик К. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР, утвержденным приказом Номер обезличен Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от Дата обезличена года, Управление регистрирует средства массовой информации, продукции которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования (п.8.2.1 Положения).
В соответствии со ст.2 Закона «О средствах массовой информации» (далее – Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган (ст.7 Закона).
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления учредителя средства массовой информации – К. от Дата обезличена года зарегистрирована «Ч», что удостоверено свидетельством о регистрации средства массовой информации Номер обезличен, выданным Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Учредителем указанного средства массовой информации является К.
В соответствии со ст.20 ФЗ «О средствах массовой информации» (Устав редакции):
«Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также, если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1-5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну».
В обоснование заявленных требований истец указывает, что копия устава или заменяющего его договора средства массовой информации – «Ч», в управление Роскомнадзора по УР не поступала.
Согласно ст.2 данного Закона под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со ст.17 Закона права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции – с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.
Следовательно, с момента государственной регистрации средства массовой информации – «Ч», у учредителя газеты возникли права и обязанности, предусмотренные законом «О средствах массовой информации», в том числе обязанность, предусмотренная ст.20 закона по принятию и (или) утверждению Устава редакции и направлению его копии или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Ответчиком – учредителем «Ч» – К. в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден.
Доказательств обратного суду не представлено.
В силу ст.15 ФЗ «О средствах массовой информации» (Признание свидетельства о регистрации недействительным):
«Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации».
При таких обстоятельствах, учитывая, что устав редакции или заменяющий его договор средства массовой информации – «Ч» не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, суд полагает, что заявленные истцом к ответчику требования о признании свидетельства о регистрации «Ч» Номер обезличенот Дата обезличена года, выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации недействительным – подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю «Ч» – К. о признании свидетельства о регистрации недействительным – удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – «Ч» Номер обезличенот Дата обезличена года, выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации – недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской республики (через районный суд) в течение 10 дней.
Судья- Д.В. Рябов