Дело №2-1525/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2010 года
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Рябова Д.В., при секретаре Булава О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественная организация о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к ответчику о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что Министерство юстиции Удмуртской Республики на основании статьи 21 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ (далее – ФЗ №82-ФЗ), Дата обезличена года зарегистрировало Первичную профсоюзную организацию СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественная организация (далее – организация), учетный номер Номер обезличен; лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации – председатель ФИО1. В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «О реорганизации органов Министерства юстиции Российской Федерации» от 22.11.2004 №1465-к Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике было реорганизовано в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике. Согласно подпункту 29 пункта 6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 №183, территориальный орган Федеральной регистрационной службы был наделен полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений. Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции Российской Федерации. Согласно подпунктам 37, 81 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений; а также по обращению в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик с момента регистрации, то есть с 2000 года по настоящее время не представлял в федеральный орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ. Таким образом, вышеназванные нарушения положений законодательства организацией свидетельствуют о том, что она фактически прекратила свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
Начальник Управления Министерства юстиции РФ по УР ФИО2 действующий на основании Приказа Министерства Юстиции РФ Номер обезличенк от Дата обезличена года, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по УР, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Министерства юстиции РФ по УР.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественная организация, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившихся в суд.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной налоговой службы по УР, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившихся в суд.
Свидетель ФИО1., допрошенная в судебном заседании суду показала, что она была председателем Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры до Дата обезличена года. Организовали ее примерно в Дата обезличена году. В Дата обезличена году сдавали отчеты в налоговую инспекцию и Министерство Юстиции по закрытию данной организации. Указала, что она каких-либо предупреждений не получала. Она с Дата обезличена года в ней не работает, и с этого же времени организация не функционирует.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав показания свидетеля ФИО1., приходит к следующему выводу.
В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ «О реорганизации территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» от 22.11.2004 №1465-к Управление Министерства юстиции РФ по УР было реорганизовано в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по УР.
Согласно подпункту 29 пункта 6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 года №183, территориальный орган Федеральной регистрационной службы был наделен полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений.
Указом Президента РФ от 12.05.2008 года №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации общественных объединений переданы Министерству юстиции РФ.
Согласно пунктам 28, 72 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 25.07.2008 №151, Управление Министерства юстиции РФ по УР наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных общественных объединений и их структурных подразделений, обращению в суд с заявлениями о признании общественных прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
В соответствии со ст.21 указанного закона документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр юридических лиц, а также уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года зарегистрирована Первичная профсоюзная организация СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественная организация, что удостоверено свидетельством о государственной регистрации общественного объединения Номер обезличен выданным Министерством юстиции УР.
Согласно Уставу Российского профессионального союза работников культуры, принятом на съезде Российского профсоюза работников культуры Дата обезличена года, профсоюз имеет свои структурные подразделения (территориальные и первичные организации) в большинстве субъектов Российской Федерации и является общероссийским Профсоюзом.
Согласно письму ФИО3, от Дата обезличена года C предоставляет помещение в пользование профкому по адресу: ....
Статья 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» закрепляет обязанности общественных объединений, в соответствии с которыми последние обязаны:
· соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
· ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
· ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
· представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
· допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
· оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
· информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик с Дата обезличена года по настоящее время не представлял в федеральный орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, в подтверждение чего суду представлена справка от Дата обезличена года за подписью старшего специалиста ФИО4 и согласованной с начальником отдела по обеспечению деятельности Управления ФИО5., согласно которой в журналах регистрации учета входящей корреспонденции Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике за период с Дата обезличена года по настоящее время информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц от Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественной организации (учетный номер Номер обезличен) не имеется.
В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на Дата обезличена года, которая информации о продолжении ответчиком своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не содержит.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст.29 Федерального закона РФ "Об общественных объединениях" с Дата обезличена года по настоящее время Первичная профсоюзная организация СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры – общественной организации не представляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Первичная профсоюзная организация СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры фактически прекратила свою деятельность.
Доказательств обратного суду не представлено.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд полагает, что допущенные Первичной профсоюзной организацией СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры нарушения требований ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" дают основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.Исключить данные об Первичной профсоюзной организации СНИО УР Российского профессионального союза работников культуры (учетный номер Номер обезличен) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской республики (через районный суд) в течение 10 дней.
Судья- Д.В.Рябов