Гражданское дело № 2-2467/2010<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
судьи Константиновой М.Р.,
при секретаре – Белых Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Обманщикова Г.И. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:Обманщиков Г.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что он и ФИО1 являются собственником жилого помещения – четырехкомнатной квартиры общей площадью 68,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Сособственником данной квартиры также являлась умершая ФИО3 В данной квартире помимо заявителя и ФИО1 никто не зарегистрирован.В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка, а именно: демонтирована несущая перегородка между жилыми комнатами № и №, в результате образовалась жилая комната площадью 26,1 кв.м., а также демонтирована перегородка между кухней № и коридором №, площадь коридора увеличилась на 0,8 кв.м.Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Фондом пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, ООО <данные изъяты>Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.Определением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена ФИО1. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Обманщикова Г.И., заинтересованного лица ФИО1, которые представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявление удовлетворить.Представитель Администрации Первомайского района г. Ижевска уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что четырехкомнатная квартира общей площадью 68,2 кв. м, в том числе жилой площадью 50,6 кв. м, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Обманщикову Г.И., ФИО1, ФИО3, на основании договора на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Свидетельства о смерти серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.Из ответа на запрос нотариуса <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 обратилась <данные изъяты> ФИО1, которая является наследником по закону. Наследственное имущество состоит из <данные изъяты>.
В указанной квартире согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы Обманщиков Г.И., ФИО1Данные обстоятельства подтверждаются копией договора на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ г. Ижевска ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру.
В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения).
В ходе перепланировки демонтирована перегородка между жилыми комнатами № и №, в результате образовалась жилая комната площадью 26,1 кв. м., а также демонтирована перегородка между кухней № и коридором №.
В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации общая площадь квартиры увеличилась с 68,2 кв. м. до 68,7 кв. м., жилая площадь квартиры увеличилась с 50,6 кв. м. до 50,1 кв. м., подсобная площадь квартиры, увеличилась с 17,6 кв.м. до 17,7 кв.м.
В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ первым зам. Главы Администрации ФИО2 дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель указал, что не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;- согласованием с управляющей компанией жилого дома – ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в лице <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Фондом пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>– в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Заявление Обманщикова Г.И. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Обманщикова Г.И. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.Заявление Обманщикова Г.И. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.
Судья: М.Р. Константинова