перепланировка

Гр. дело № 2-3292/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Орловой Н.С.,

при секретаре – Даниловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюленевой Н.Ю. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,у с т а н о в и л :Тюленева Н.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, ПТО ГЖУ г. Ижевска, рассмотрена Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска. Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просила признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 43,40 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Первомайским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска, ФИО1 заключила брак с ФИО4, после чего ей присвоена фамилия Тюленева.

В указанном жилом помещении зарегистрирован собственник Тюленева Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также ее дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг.р., что подтверждаются копей поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке – демонтирована ненесущая перегородка между жилой комнатой (помещение № 4) и коридором (помещение № 1), переустановлены санитарно-технические приборы, перенесен дверной проем между кухней (помещение № 3) и жилой комнатой (помещение № 4) (согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).После проведения перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м. и составила 43,2 кв.м., жилая площадь увеличилась на 1,2 кв. м. и составила 28,8 кв.м., подсобная площадь уменьшилась и соответственно составила 14,4 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым зам. главы Администрации ФИО11 дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель Тюленева Н.Ю. не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой и коридором, переустановка санитарно-технических приборов, перенос дверного проема между кухней и жилой комнатой, произведенное в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликация квартиры № № дома № № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласование с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, указанное на экспликации;

- согласование с ПТО ГЖУ, указанное в экспликации.

Судом исследовано письмо ГУАиГ Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании перепланировки, поскольку устройство входа в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из жилых комнат не допускается.

Учитывая, что вход в ванную комнату не переносился, расположен фактически в коридоре, жилая комната в результате перепланировки используется как кухня-столовая, суд приходит к выводу о том, что демонтаж перегородки между жилой комнатой и коридором условия эксплуатации и проживания граждан не ухудшает.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Тюленевой Н.Ю. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Тюленевой Н.Ю. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.Заявление Тюленевой Н.Ю. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья - подпись Н.С. Орлова

Копия верна. Судья –