Гражданское дело №2-2977/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
27 сентября 2010 года г. Ижевск
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р.,
с участием прокурора Васильченко С.С.,
при секретаре Белых Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чураковой Н.Г. о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница Чуракова Н.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес> № «Об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Городской думы <адрес> пятого созыва по Заводскому избирательному округу №» от ДД.ММ.ГГГГ, отмене названного постановления. В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 29 Закона УР от 22.12.2009 №70 РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике» кандидат в депутаты Городской думы пятого созыва по одномандатному Заводскому избирательному округу № ФИО1 представил в Первомайскую территориальную избирательную комиссию необходимые для регистрации подписи избирателей в поддержку его выдвижения на 71 (Семидесяти одном) листе в количестве 499 (Четыреста девяносто девять) подписей. При проверке подписных листов листы №, №, №, № были признаны недействительными в связи с тем, что сборщики, заверявшие данные подписные листы, не указали наименование субъекта Российской Федерации в адресе места жительства, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес> № ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Городской думы <адрес> пятого созыва по одномандатному Заводскому избирательному округу №. Указала, что подлинность подписей у Первомайской территориальной комиссии сомнений не вызвала. Данное Постановление Первомайской территориальной избирательной комиссии нарушает ее конституционные права, закреплённые в статье 32 Конституции РФ: граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Полагает, что из-за формального основания – отсутствия наименования субъекта в графе «место жительства», были нарушены ее конституционные права: по решению Первомайской территориальной избирательной комиссии она была лишена права принятия ее голоса для выдвижения депутата, в результате чего не имеет возможности голосовать за депутата, которому хочет «отдать голос». В соответствии со статьей 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Считает, что нарушившее ее конституционные права Постановление Первомайской территориальной избирательной комиссии подлежит отмене.
В судебное заседание заявитель Чуракова Н.Г. не явилась, извещена о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Председатель Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу, представив суду его в письменном виде, ходатайство приобщено к материалам дела.
Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленное ходатайство, приходит к следующему.
Данное заявление подано заявителем в суд в порядке главы 26 – Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подраздела III – Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Гражданского процессуального кодекса РФ (далее в тексте ГПК РФ).
В силу статьи 246 ГПК РФ (Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений):
«1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, заявитель, выступая от своего имени, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.
Часть 1 статьи 259 ГПК РФ предусматривает право избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц, политических партий, их региональных отделений, иных общественных объединений и наблюдателей на обращение с заявлением в суд в случае нарушения избирательных прав.
В соответствии с пунктом 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.
Анализ указанных положений законодательства приводит суд к выводу о том, что избиратели не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений избирательного законодательства, за защитой прав других лиц, а только за защитой своих нарушенных избирательных прав. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается заявитель для защиты своего нарушенного права, не достигается цель и принцип защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, предусмотренных статьей 3 ГПК РФ.
По убеждению суда, оспариваемое постановление Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес> не нарушает какие-либо избирательные права заявительницы Чураковой Н.Г., предусмотренные пунктом 28 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое делается заявителем ссылка в просительной части заявления, Первомайской территориальной избирательной комиссией <адрес> в отношении ФИО1 не принималось.
Кроме того, Постановление Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1, не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявительницы Чураковой Н.Г., а затрагивает пассивное избирательное право ФИО1 Заявитель, как избиратель, может реализовать свое право на участие в управлении делами государства посредством голосования за любого кандидата.
В данном случае ФИО1, являясь надлежащим субъектом для обращения в суд за защитой своих нарушенных избирательных прав, вправе самостоятельно определить способ защиты и обратиться с заявлением в суд или в вышестоящую избирательную комиссию. Такое право ФИО1 реализовал, обратившись в суд за защитой нарушенного права ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в заявлении, поданном Чураковой Н.Г. от своего имени, оспаривается Постановление Первомайской территориальной избирательной комиссии <адрес>, которым не затрагиваются права, свободы и законные интересы данного заявительницы.
Согласно абзацу 1 статьи 220 ГПК РФ (Основания прекращения производства по делу):
«Суд прекращает производство по делу в случае, если:
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по заявлению Чураковой Н.Г. о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: М.Р. Константинова