№ 2-1896/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2010 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой З.Л. к Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Ижевские электрические сети» о признании незаконными действий, взыскании суммы,
установил:
В суд обратилась Попова З.Л. с иском к МУП г. Ижевска «ИЭС» о признании незаконными действий, взыскании суммы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки контролерами МУП г. Ижевска «ИЭС» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом на потребителя Попову З.Л., по адресу: <адрес>. На основании этого акта был составлен перерасчет количества потребленной электроэнергии и произведено отключение электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Считает, что данный акт составлен в нарушение п. 152 Правил функционирования различных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, поскольку в акте не указан способ осуществления выявленного нарушения, а лишь указано о наличии дополнительного ввода в дом. В ходе проверки контролерами не было выявлено ни одного факта неучтенного потребления электроэнергии, все электроприборы, указанные в акте, и розетки в доме работали без нарушения схемы подключения к счетчику, в чем контролеры убедились сами. Считает, что наличие дополнительного ввода не является указанием фактического способа и места осуществления неучтенного потребления электроэнергии, поскольку контролерами не было найдено способа его использования для неучтенного потребления электроэнергии. В заявлении в МУП «ИЭС» на имя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ она объяснила, что данный ввод использовался для освещения гаража и в доме не использовался. Данный факт подтверждается проверкой контролеров, в ходе которой они не смогли подтвердить, обнаружить использование дополнительного ввода в доме, и тем более не могли вписать в составленный акт все электроприборы, находящиеся в доме. Она предложила оплатить неучтенное потребление электроэнергии при освещении гаража за тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ее предложение был дан отказ, кроме того, была отключена электроэнергия. Акт был составлен контролерами ФИО4 и ФИО3 без применения каких-либо приборов и технических средств для определения использования дополнительного ввода (куда ведут провода, какие электроприборы были к нему подключены, находятся ли провода под напряжением), и без обнаружения в доме каких-либо нарушений в электропроводке (отсутствовали повреждения электросчетчика, пломба была на месте, отсутствие электроприборов или розеток, работающих в обход счетчика, то есть при включении которых счетчик бы не вращался) было принято решение, что дополнительный ввод использовался в доме для безучетного потребления электроэнергии, причем всеми электроприборами без исключения. Не обнаружив фактов, то есть места и способа осуществления неучтенного потребления электроэнергии в графе «нарушение», была написана формулировка «дополнительный ввод идет в дом», при том, что приборов или средств для определения того, как проходит электропроводка в стене, они не имели. ФИО8 на основании выписанного с нарушениями акта о неучтенном потреблении электроэнергии и произведенном на его основании спорного перерасчета количества потребленной электроэнергии было принято решение об отключении электроэнергии по адресу: <адрес>. В личной беседе с ФИО7 она попросила отложить отключение электроэнергии до разрешения спора в суде, поскольку сумма задолженности является спорной, на что он отказался пойти, поскольку отключение электроэнергии – это дополнительный рычаг давления на потребителя со стороны естественной монополии МУП «ИЭС». Согласно п. 178 Правил энергосбытовая организация вправе осуществить полной ограничение режима потребления, при возникновении задолженности по оплате электрической энергии потребителем. Поскольку ранее у нее перед МУП «ИЭС» задолженности не возникало, а задолженность в размере <данные изъяты> рублей является спорной, элекросбытовая компания была не вправе применять какие-либо санкции, связанные с отключением электроэнергии. Кроме того, ответчик должен был дополнительно уведомить потребителя за 3 дня до отключения электроэнергии, чего не было сделано. Просит признать акт, выписанный контролерами ФИО4 и ФИО3, о неучтенной потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ на потребителя Попову З.Л. незаконным и составленным с нарушением п. 152 Правил. Признать незаконным требование МУП «ИЭС» о выплате задолженности на сумму <данные изъяты> рублей. Признать незаконным отключение электроэнергии по адресу: <адрес>. Восстановить за счет средств МУП «ИЭС» подачу электроэнергии по адресу: <адрес>. Произвести перерасчет задолженности потребителя Поповой З.Л. к МУП «ИЭС» согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать МУП «ИЭС» выплатить в пользу проживающих по адресу: <адрес> компенсацию за причиненные неудобства и моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, а также по <данные изъяты> рублей за каждый день, начиная с даты отключения подачи электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ до даты, когда МУП «ИЭС» полностью восстановит подачу электроэнергии.
В судебном заседании истица Попова З.Л. и ее представитель ФИО9, действующий на основании устного заявления, на заявленных исковых требованиях настояли.
Попова З.Л. суду пояснила, что проверяющая служба вела себя некорректно, сильно стучали в дверь. Она является абонентом, лицевой счет оформлен на нее. Проверка проходила без нее. Сын сделал дополнительный ввод в гараж. Не отрицает, что нарушение было. Моральный вред выразился в том, что у них не работают холодильник, телевизор, она не может зарядить телефон. Не может договориться с ответчиком.
ФИО9 суду пояснил, что ответчиком не был соблюден порядок отключения электроэнергии, уведомление они получили ДД.ММ.ГГГГ, а отключили ДД.ММ.ГГГГ, а не как положено через месяц. Предупреждать должны за трое суток до отключения, но этого не было сделано. Не отрицает, что было нарушение. Он предлагал сделать перерасчет, ответчик отказался. Считает, что отключены от электроэнергии были незаконно, не было уведомления. Не пустил контролеров осмотреть дом, потому что думал, что это незаконно, думал, что его не оштрафуют. Акт подписал. В возражениях указал, что с вводом не согласен.
Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что ранее у истицы ввод шел не только в гараж, но еще и в дом, но в ходе проверки был удален. На данную ситуацию распространяются правила Постановления № 530, а не Постановления № 370, поэтому уведомлять необходимо за 15 дней, что и было сделано.
Также суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п. 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530 гарантирующий поставщик, осуществляющий поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения, для надлежащего исполнения таких договоров урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства. Обязательным условием оказания услуг по передаче электроэнергии является заключение с соответствующим потребителем договора энергоснабжения. В целях проведения сетевой организацией контроля и обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации сведения о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения с потребителями для осуществления коммерческого учета электрической энергии (п.п. 11,12 Правил № 530). Согласно п. 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ при проверке режима потребления электроэнергии абонентом Поповой З.Л. по адресу: <адрес>, контролером службы коммерческого учета электроэнергии МУП г. Ижевска «ИЭС» в присутствии представителя абонента (мужа) ФИО1 были выявлены следующие нарушения: самовольное подключение дополнительного ввода, идущего помимо основного учета в дом (абонентом нарушен порядок технологического присоединения, потребление осуществлялось помимо прибора учета). Дом по <адрес> подключен от воздушной линии 0,4 кВ, которая в свою очередь запитана от РУ-0,4 кВ КТП-56 (рубильник № 5). Данные нарушения были квалифицированы как бездоговорное потребление, поскольку согласно п. 151 Правил № 530, потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям является бездоговорным потреблением электрической энергии. Выявленные нарушения были зафиксированы в акте контролера сетевой организации: № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого рассчитаны объем и стоимость бездоговорного потребления, которая до настоящего времени не оплачена. Акт был подписан представителем абонента, ФИО1 Акт составлен в соответствии с требованиями п. 152 Правил № 530. При выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 151,174 Правил № 530). Согласно п. 163 Правил № 530 полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети. Ограничение электроэнергии потребителю было осуществлено в порядке, предусмотренном п. 178 Правил № 530 для ограничения потребления гражданам-потребителям ДД.ММ.ГГГГ в 15.23 оперативно-диспетчерской службой МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» о чем сделана отметка в оперативном журнале. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ абонент был предупрежден о необходимости оплаты стоимости объема бездоговорного потребления и введении ограничения потребления электроэнергии. Уведомление о вручении подтверждает факт получения ДД.ММ.ГГГГ потребителем письма сетевой организации. Согласно п. 179 Правил № 530 отказ потребителя от признания задолженности или указанного в письменном уведомлении размера задолженности не является препятствием, хотя введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств. В соответствии с п.п. 179,180 Правил № 530 отмена режима ограничения потребления будет произведена после оплаты задолженности за бездоговорное потребление и устранения потребителем выявленных нарушений. Причем, Инициатор (то есть сетевая организация) введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, занесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления. Кроме того, в письме ФИО9 в адрес МУП г. Ижевска «ИЭС» от ДД.ММ.ГГГГ заявителем был признан факт бездоговорного потребления, наличие дополнительного ввода и высказана готовность оплатить задолженность. В связи с вышеизложенным, полагают, что действия МУП г. Ижевска «ИЭС» по составлению акта, предъявлению требований по оплате задолженности за бездоговорное потребление и введению ограничения в отношении абонента соответствуют действующему законодательству, а исковые требования Поповой З.Л. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду показал, что в ходе проверки контролеры ничего не нашли, они пришли и начали лазить без спросу, даже удостоверение не предъявили. Не было нарушений, дополнительного ввода нет.
Ранее допрошенная в судебном заседании в качества свидетеля ФИО2 суду показала, что была дома, когда вышла, увидела контролеров, проверка проводилась при них, они ничего не нашли. ФИО3 просил, чтобы она нашла стиральную машину, что они ею пользуются, хотя ее у них нет. Дополнительного ввода не было, был провод в гараж, сейчас его убрали.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля контролер МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» ФИО3 суду показал, что они с ФИО4 ходили по <адрес>, была плановая проверка. Посмотрели провода от изолятора к счетчику, там были дополнительные скрещенные провода в стену дома и в гараж. Жильцы их не пустили посмотреть туда, где провода входят в угол дома, и не показали, куда провода идут. Они показали жильцам дополнительный ввод, который он сразу отключил - отрезал, и попросили все переделать, так как провода были не цельные, и могло произойти замыкание. В акте о пломбировке от ДД.ММ.ГГГГ года о вводе ничего не сказано, если бы тогда имелся ввод, его бы не опломбировали. На стене дома справа были дополнительные провода, которые заходили в дом. Данные провода были под напряжением. Он указал, что есть дополнительный ввод в дом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля контролер МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» ФИО4 суду показала, что был контрольный обход, их пустил пожилой мужчина. Посмотрели счетчик и ввод. Был дополнительный ввод в стену. Сначала провода показали деду, он ничего не сказал, покивал головой. Потом провода показали молодым, те отказались показать, куда провода идут. Провода шли в стену дома, а не в гараж. Провода были синий и коричневый, они были замазаны, под напряжением. Жильцы говорили, что ими не пользуются. Считает, что данный ввод был сделан для того, чтобы пользоваться электроэнергией без учета. Акт составляла она. В ходе проверки были обнаружены нарушения. Им препятствовали производить осмотр, в связи с чем указала только дополнительный ввод. В этом доме они были с проверкой примерно 15 минут.
Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ контролерами МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» ФИО3, ФИО4 проведена проверка режима потребления электроэнергии абонентом Поповой З.Л. по адресу: <адрес>.
По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что выявлено нарушение - самовольное подключение дополнительного ввода, идущего, помимо основного учета, в дом.
На основании вышеуказанного акта рассчитаны объем и стоимость бездоговорного потребления, истице к оплате выставлена сумма <данные изъяты> рублей.
Письмом МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ Попова З.Л. была предупреждена о необходимости оплаты стоимости объема бездоговорного потребления и введении ограничения потреблений электроэнергии.
Оплата стоимости объема бездоговорного потребления Поповой З.Л. произведена не была, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 15-23 часов оперативно-диспетчерской службой МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» осуществлено ограничение электроэнергии потребителю Поповой З.Л.
Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются материалами гражданского дела, сторонами не оспариваются.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
В силу п. 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, (далее по тексту – Правила № 530) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Согласно п. 11 Правил № 530 обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:
наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты;
сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.
В соответствии с п. 12 Правил № 530 в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящими Правилами.
Так, в соответствии с абз. 1 п. 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно п. 152 Правил № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Таким образом, контролеры МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» ФИО3, ФИО4 праве проводить проверку соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии и в случае выявления безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составлять соответствующий акт.
По результатам такой проверки по адресу: <адрес> ими был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом.
Суд отмечает, что данный акт был составлен в присутствии члена семьи потребителя – ФИО1, содержит данные о потребителе – Поповой З.Л., описание прибора учета на момент составления акта – электросчетчик типа № № показ. №, пломба г/п I-№ пломба эн №, данные о дате предыдущей проверки – ДД.ММ.ГГГГ, о месте совершения выявленного нарушения – <адрес>, объяснения ФИО1, который наличие дополнительного ввода не отрицал, указав лишь, что им не пользуются.
Истица ссылается на то, что в данном акте не указан способ осуществления выявленного нарушения. Данные довод истицы судом не принимается по той причине, что данные о способе осуществления выявленного нарушения в акте содержатся, а именно указано, что нарушение осуществлено посредством дополнительного ввода, идущего помимо основного учета, в дом. Указать более точные данные о способе осуществления выявленного в акте нарушения контролерам МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» ФИО3, ФИО4 не представилось возможным ввиду того, что им не был предоставлен доступ в дом.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 и не отрицаются истицей и ее представителем.
В ходе рассмотрения дела истица Попова З.Л. и ее представитель ФИО9 не оспаривали наличие дополнительного ввода, указывая лишь, что данный ввод использовался для освещения гаража и не использовался в доме.
Также факт бездоговорного потребления энергии признан в письме ФИО9 в адрес МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, данные доводы истицы об использовании ввода для освещения гаража, а не дома, опровергаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, показавших, что были обнаружены провода, под напряжением шедшие в стену дома, а не в гараж.
При этом, суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2, полагает, что они не могут быть приняты как достоверные доказательства, подтверждающие доводы истицы, поскольку в силу того, что они являются членами семьи истицы, соответственно, в той или иной степени заинтересованы в благополучном для истицы исходе дела.
Кроме того, следует отменить противоречия между показаниями свидетеля ФИО1, показавшего, что нарушения не было, дополнительного ввода не было, и пояснениями истицы Поповой З.Л. и ее представителя ФИО9, которые не отрицали наличие дополнительного ввода в гараж, а также противоречия в показаниях свидетеля ФИО2, которая показала, что дополнительного ввода не было, и в то же время подтвердила наличие провода в гараж.
При таких обстоятельствах оснований для признания акта от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом незаконным и составленным с нарушением п. 152 Правил № 530 у суда не имеется.
Поскольку в судебном заседании установлен факт безучетного потребления истицей электрической энергии путем самовольного подключения дополнительного ввода, идущего, помимо основного учета, в дом, ответчиком правомерно рассчитаны объем и стоимость бездоговорного потребления в соответствии с «Методикой определения величины недоучтенной и похищенной электрической энергии».
Согласно п. 4.1 этой методики при обнаружении у бытового потребителя дополнительно оборудованной электропроводки с целью хищения электроэнергии, к оплате предъявляется величина потребления электроэнергии по установленной мощности токоприемников на объекте и числу работы их со дня последней контрольной проверки.
Поскольку доказательств того, что расчет задолженности произведен ответчиком неверно, истица суду не представила, требование ответчика о выплате задолженности на сумму <данные изъяты> рублей не может быть признано незаконным, в данном требовании должно быть отказано. Также следует отказать истице в требовании о перерасчете задолженности.
Согласно абз. 2, 3 п. 151 Правил № 530 в случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с п. 163 Правил № 530 ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. При отсутствии такой возможности прекращение подачи электрической энергии осуществляется путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации.
В силу п. 174 Правил № 530 в случае нарушения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, прекращения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства), к электрической сети которого технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, с одновременным уведомлением о вводимом ограничении режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), обслуживающего такого потребителя.
Согласно п. 178 Правил № 530 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:
а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;
б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином-потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин-потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин-потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления;
в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления.
В материалах дела имеется письмо МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в случае неуплаты задолженности в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет прекращена подача электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов.
Истица ссылается на то, что ответчику было необходимо уведомить ее об ограничении режима потребления за 1 месяц, а не за 15 дней, в соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее по тексту – Правила № 307), согласно которому исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае, в том числе неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
Между тем, данные доводы истицы несостоятельно по причине того, что Правила № 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
При этом, «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно п. 7 Правил № 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Учитывая, что потребление электроэнергии потребителем Поповой З.Л. было бездоговорным, ответчик не является исполнителем по смыслу Правил № 307, следовательно, данные Правила на него не распространяются.
Таким образом, ответчик правомерно руководствовался Правилами № 530, предусматривающими необходимость уведомления лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты ограничения режима потребления, что и было сделано ответчиком.
Следовательно, ответчиком соблюден установленный действующим законодательством срок для уведомления истицы об ограничении режима потребления.
Истица ссылается на то обстоятельство, что ответчиком неправомерно произведено отключение электроэнергии, несмотря на оспаривание ею суммы задолженности.
Между тем, в соответствии с абз. 2 п. 179 Правил № 530 отказ потребителя от признания задолженности или указанного в письменном уведомлении размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств.
Учитывая, что задолженность истицы в размере <данные изъяты> рублей ею до настоящего времени не погашена, доказательств обратного суду не представлено, истица была своевременно уведомлена об ограничении режима потребления, данное ограничение не может быть признано незаконным. В удовлетворении данного требования о признании ограничения незаконным следует отказать.
Истица также просит восстановить за счет средств ответчика подачу электроэнергии.
Согласно абз. 3 п. 179 Правил № 530 в случае исполнения потребителем указанного требования в период ограничения режима потребления подача электрической энергии возобновляется не позднее чем через 24часа с момента поступления денежных средств в кассу инициатора введения ограничения или получения им подтверждения факта принятия банком такого потребителя платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения.
Согласно п. 180 Правил № 530 отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения обязательств сторон по договору, а также в случае выявления бездоговорного потребления, осуществляется после заключения договора либо продления срока действия договора, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю. Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных им в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, за исключением случаев, когда такие расходы включены в тариф на услуги по передаче электрической энергии.
Поскольку оснований считать ограничение режима потребления, произведенное ответчиком, незаконным у суда не имеется, данных о погашении истицей задолженности в размере <данные изъяты> рублей в материалах дела не содержится, следует также отказать истице в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности восстановления за счет ответчика подачи электроэнергии.
Кроме того, истица просит выплатить в пользу проживающих по адресу: <адрес> компенсацию за причиненные неудобства и моральный вред в денежном размере <данные изъяты> рублей, а также по <данные изъяты> рублей за каждый день, начиная с даты отключения подачи электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ, до даты полного восстановления подачи электроэнергии.
Поскольку в удовлетворении требования истицы о признании незаконным ограничения режима потребления отказано, вышеуказанные требования истицы также не подлежат удовлетворению.
Кроме того, следует заметить, что данные требования истицы о выплате компенсации за причиненные неудобства и морального вреда заявлены также в интересах иных лиц, проживающих по адресу: <адрес>.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Между тем, что законом не предусмотрено право истицы на обращение в суд в интересах других лиц.
Также законом не предусмотрена уплата компенсации «за причиненные неудобства».
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Из текста искового заявления следует, что моральный вред истице причинен ограничением режима потребления. Истицей не указано, какие ее личные неимущественные права были нарушены действиями ответчика, на какие нематериальные блага, принадлежащие ей, ответчик посягнул. Между тем, компенсация морального вреда вследствие ограничения режима потребления федеральным законом не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Поповой З.Л. к МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» о признании незаконными действий, взыскании суммы следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Поповой З.Л. к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижевские электрические сети» о признании незаконными действий, взыскании суммы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись. А.В. Чернов
Копия верна.
Судья: