перепланировка

Гражданское дело № 2-3557/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2010 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Дергачевой Н.В., при секретаре Еникеевой М.В.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Л.И. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Иванова Л.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка: уменьшена печка, увеличена площадь кухни №, увеличена площадь комнаты №, уменьшена площадь комнаты №.Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Отделом ОГПН города Ижевска, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и МУ Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г Ижевска».Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявительницы о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.Заявительница Иванова Л.И. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала, пояснила, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала ее матери, перепланировку сделали сами, в целях повышения благоустройства. Квартира была в собственности мамы заявителя ФИО1, сама же заявитель в ней не была зарегистрирована. После смерти матери хочет оформить наследство, но для этого необходимо узаконить перепланировку, в связи с чем, и обратилась в суд. Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м, в том числе жилой площадью 30,8 кв.м., подсобной площадью 7,8 кв.м., являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных лиц зарегистрированных по данному адресу не имеется. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела свидетельство о смерти №.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., и не оспариваются сторонами. В квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки: демонтированы перегородки между кухней № и жилой комнатой №, за счет чего образовалась единое помещение – кухня; в комнате № смонтирована перегородка, за счет чего образовалось 2 помещения - две жилых комнаты № и №; произведена установка дверного проема между комнатой № и комнатой №; уменьшена площадь печки.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации общая площадь жилого помещения уменьшилась на 0,9 кв.м, составила 37,7 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 1,3 кв.м, составила 25,5 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 4,4 кв.м, составила 12,2 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации ФИО4 заявительнице дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки. Заявительница в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год;

- экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с Отделом ОГПН города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

- согласованием с ФГУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

- согласованием с производственно-техническим отделом МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

- согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ивановой Л.И. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Ивановой Л.И. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.Заявление Ивановой Л.И. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: Дергачева Н.В.