перепланировка

Гражданское дело №2-3453/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.11.2010 г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Константиновой М.Р.,

при секретаре – Белых Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дорониной Л.С. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Заявительница Доронина Л.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения – <данные изъяты>, расположенной по указанному выше адресу. В данной квартире зарегистрирована и проживает <данные изъяты> ФИО1. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Фондом пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, ООО УК «<данные изъяты>». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на пункт 2 статьи 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит статье 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы Дорониной Л.С., представившей заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и неявившегося в суд. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Дорониной Л.С. – заявительнице по делу, на основании договора на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности заявительницы на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. Заявительнице выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире согласно копии поквартирной карточки зарегистрирована и проживает ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора на участие в долевом строительстве, свидетельства о государственной регистрации права, поквартирной карточки на квартиру.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве кухни-столовой № (здесь и далее номера по экспликации) путем демонтажа перегородки между кухней № и жилой комнатой № и увеличения площади кухни-столовой частично за счет площади коридора №, устройстве совмещенного санузла № путем демонтажа перегородки между туалетом № и ванной комнатой № и увеличении площади совмещенного санузла частично за счет площади коридора №.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилая площадь квартиры уменьшилась с 47 до 35,7 кв. метров, подсобная площадь квартиры, соответственно, увеличилась с 27 до 38,1 кв. метров.

В силу частей 1,2,3 статьи 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки представитель заявительницы обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. На ее обращение дан письменный ответ, в котором разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в статье 26 Жилищного кодекса РФ.Заявительница указала, что не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.Согласно статье 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста статьи 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в статье 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в статье 26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительницы является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО УК «<данные изъяты>», указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в лице <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «<данные изъяты>», согласно которому работы по устройству гидроизоляции полов совмещенного санузла выполнены в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки;

- актом освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «<данные изъяты>», согласно которому работы по прокладке трубопроводов водопровода выполнены в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дорониной Л.С. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Дорониной Л.С. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения отказать.Заявление Дорониной Л.С. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Р. Константинова