№2-2676/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года.
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: судьи Обуховой М.А.,
при секретаре Пинисовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кнауба Н.А. к Региональному отделению ДОСААФ России УР о возложении обязанности по выплате единовременного премирования в связи с уходом с работы,
у с т а н о в и л :
Кнауб Н.А. обратился в суд с иском Региональному отделению ДОСААФ России УР о взыскании единовременной премии, указывая в обоснование заявленных требований, что проработал в системе ДОСААФ России около двадцати пяти лет, из них <данные изъяты> около года, двенадцать лет был <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ года был <данные изъяты> - по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по истечению действия трудового договора и утверждением акта приема-передачи дел и должности, был уволен без выплаты денежного содержания в размере 12 окладов. Данная выплата закреплена в Положении о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников аппарата Совета РОСТО (ДОСААФ) Удмуртской Республики на ДД.ММ.ГГГГ год (п.п. 4.4 раздела четыре). Просит обязать ответчика выплатить единовременное премирование в связи с уходом с работы в размере <данные изъяты>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) – прекращено в связи с отказом от иска в данной части.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
В судебном заседании истец Кнауб Н.А. на исковых требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что им было написано заявление на имя председателя Центрального совета после утверждения акта сдачи дел о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ года, материальной помощи - 2 оклада, и выходного пособия на основании Положения об оплате труда на ДД.ММ.ГГГГ года в размере 12 окладов. Письмо было направлено председателю Центрального совета. Выплата, предусмотренная Положением об оплате труда, где в разделе № п. 4.2 в размере 2 окладов денежного содержания – была выплачена. П. 4.4 предусмотрено, что единовременное премирование осуществляется в связи с уходом работника, проработавшего в данной организации свыше 20 лет, с работы и руководящему составу - 12 окладов денежного содержания. Единовременное премирование устанавливается в размерах, устанавливаемых председателем РОСТО, поскольку все средства формируются в региональном отделении. Согласно коллективному договору разделу 5 п. 5.1 установление и изменение систем оплаты труда, размеров тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, систем доплат и надбавок стимулирующего характера в течение действия договора производятся работодателем, и фиксируются в положении об оплате труда и премировании, являющимся приложением к договору и утверждаемом ежегодно работодателем., то есть им (истцом). В ответе ФИО12 указано, что отказано в связи с отсутствием нераспределенной прибыли. Согласно передаточному акту на ДД.ММ.ГГГГ года нераспределенная прибыль составляет <данные изъяты> руб., согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ нераспределенная прибыль <данные изъяты> руб., согласно бухгалтерских документов организация 1 полугодие закончила с убытком, но нераспределенная прибыль есть. Согласно п. 4.4 Положения единовременное премирование производится решением председателя Центрального совета за счет собственных средств регионального отделения. Считает, что мог сам себя премировать. Делал это всегда на основании решения Бюро правления, где издавался приказ.
Представитель истца Максимов И.И., допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, со всеми полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, поддерживает исковые требования, позицию, высказанную истцом. Кроме того пояснил, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № – рк за подписью ФИО13 в связи с увольнением Кнауба Н.А. на основании п. 5.1 Положения о прядке оплаты и стимулировании труда штатных работников аппарата Совета РОСТО ДОСААФ УР на ДД.ММ.ГГГГ года Кнаубу Н.А. выплачена материальная помощь в размере 2 окладов денежного содержания. ФИО13 руководствуется Положением о порядке оплаты труда и стимулировании ДД.ММ.ГГГГ года, признает его действовавшим. Положение не оспаривалось, шел только спор о средствах на выплату этой компенсации. Прибыль же в организации была.
Представитель ответчика Регионального отделения ДОСААФ России по УР - Мартынов Р.В., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска. Пояснил, что имеется дополнительное соглашение, в котором стороны трудового договора, а именно Центральный Совет РОСТО и истец условились в разделе 3 в п. 3.1 о том, что выплата председателю Совета заработной платы, премий и дотаций на социальные нужды производится от имени работодателя за счет возглавляемой председателем Совета организации. Работодателем истца является ДОСААФ России. Председателю могут быть установлены единовременные премии в связи с уходом на пенсию. Это право работодателя, а не обязанность, в том числе компенсационная выплата, а не премия. В Положении об оплате труда на ДД.ММ.ГГГГ год в п.4.4 речь идет о том, что единовременное премирование может осуществляться, а может и не быть. Работодатель в лице председателя ФИО13 в приказе обозначил свою позицию, что нужно выплатить истцу, про 12 окладов он не указал. Из текста письма ФИО13 видно, что принято отрицательное решение. Так как работодателем истца является ДОСААФ России, то иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Положение об оплате труда и премировании ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением действующего законодательства. В повседневной деятельности регионального отделения такое Положение не используется.
Представитель ответчика Регионального отделения ДОСААФ России по УР - Таначев П.В., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска. Пояснил, что работодателем Кнауба Н.А. является Центральный Совет, что указано в трудовом договоре, дополнительном соглашении, приказе об увольнении. К Региональному отделению не может быть претензий, истец за выплатой премии обращается к ФИО13. Если ФИО13 издаст приказ о выплате, ответчик его исполнит. Отказ в выплате премии был подписан ФИО13. Региональное отделение является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель третьего лица Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) Иванова Ю.В., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска. Пояснила, что работодателем истца является председатель Центрального Совета, зарплату истцу должен устанавливать Центральный Совет. Есть учредительные документы, РОСТО ДОСААФ действует в соответствии с Уставом. П. 4.1 Устава строится по территориальному признаку, региональные отделения действуют на основании единого устава РОСТО ДОСААФ. В соответствии с п. 5.14 Устава повседневное руководство осуществляется Бюро правления, в п. 5.15 установлены полномочия Бюро правления, которое определяет систему оплаты труда, оплата труда председателя регионального отделения подчиняется типовому положению Центрального совета. Положение ДД.ММ.ГГГГ признали в той части, где оно не противоречит типовому положению. Иное не признали. Согласно типовому положению штатным работникам выплачивается, в том числе, материальная помощь и иные выплаты и социальные гарантии, предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ, локально-нормативными актами Центрального совета. Никакими локально-правовыми актами Центрального совета подобная выплата не предусмотрена. Согласно коллективному договору п. 5, установление и изменение системы оплаты труда утверждается работодателем. Выплата в размере 12 окладов может выплачиваться, но не обязательно. В положении не написано, по каким основаниям может быть отказано в выплате. Положение не действует в части не соответствия типовому положению, в частности, по выплате 12 окладов.
Представитель третьего лица Мартынов Р.А., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска, поддержал позицию, высказанную Ивановой Ю.В.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно Уставу Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ», утв.IX Внеочередным (преобразовательным) Съездом РОСТО (ДОСААФ)-I съездом ДОСААФ России 17 декабря 2009 года, Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России или Организация) является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением. Полное название - Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Сокращенное наименование организации: на русском языке - ДОСААФ России (п.1.1).
ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX Внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» (далее - РОСТО (ДОСААФ) - I Съезда ДОСААФ России 17 декабря 2009 года путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ) (п.1.2 Устава).
Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется свидетельство серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по УР, о государственной регистрации юридического лица – Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России УР.
В судебном заседании также установлено следующее.
Приказом председателя Центрального совета РОСТО №-к от ДД.ММ.ГГГГ Кнауб Н.А. был назначен <данные изъяты> Удмуртского республиканского совета РОСТО.
Между сторонами – РОСТО в лице председателя Центрального Совета РОСТО (Работодатель) и Кнаубом Н.А. (Работник) – ДД.ММ.ГГГГ был заключен срочный трудовой договор.
ДД.ММ.ГГГГ Удмуртский республиканский совет РОСТО переименован в Совет РОСТО (ДОСААФ) УР.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами – Общероссийской общественной организацией - РОСТО (ДОСААФ) (Работодатель) и Кнаубом Н.А. (Работник) – заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом №-рк от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с истцом в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ.
На основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-рк о выплате в связи с увольнением Кнаубу Н.А., председателю Удмуртской республиканской организации РОСТО (ДОСААФ), на основании п.5.1. Положения о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников аппарата Совета РОСТО (ДОСААФ) Удмуртской Республики на ДД.ММ.ГГГГ год, материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания по занимаемой должности за счет средств регионального отделения ДОСААФ России Удмуртской Республики.
Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются указанными документами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец (Работник) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ДОСААФ России, занимая должность <данные изъяты> Удмуртского республиканского совета РОСТО.
Конституцией РФ гарантировано каждому право на труд, на вознаграждение за труд, без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 Конституции).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.5 ТК РФ).
В соответствии со ст.8 ТК РФ:
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст.24 ТК РФ одним из основных принципов социального партнерства является обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений.
Постановлением Бюро правления Центрального Совета РОСТО (ДОСААФ) (далее – ЦС РОСТО (ДОСААФ) от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Типовое положение о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ) (далее Типовое положение).
Типовое Положение определяет порядок оплаты и стимулирования труда штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ) (п.1.1 и п. 4.4), предусмотрены, в том числе, случаи единовременного премирования:
- за выполнение особо ответственных поручений и специальных заданий - в размере, установленном председателем совета РОСТО (ДОСААФ) в субъекте РФ,
- в связи с юбилейными датами (50, 55, 60, 65, лет со дня рождения) – в размере до двух окладов денежного содержания;
- уходом работника на пенсию - в размере до двух окладов денежного содержания;
- в связи с государственными праздниками, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- в связи со знаменательными событиями и памятными датами Оборонного общества (ОСОАВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО) - в размерах, устанавливаемых председателем совета РОСТО (ДОСААФ) в субъекте Российской Федерации;
- в других случаях - в размерах, устанавливаемых председателем совета РОСТО (ДОСААФ) в субъекте Российской Федерации.
Типовым Положением предусмотрены порядок и условия выплаты премий (раздел 4), где предусмотрено, что единовременное премирование председателей советов РОСТО (ДОСААФ) субъектов РФ по указанным выше основаниям производится решением Председателя Центрального совета РОСТО (ДОСААФ) за счет собственных средств региональных советов РОСТО (ДОСААФ).
Таким образом, Типовое положение, однозначно, не допуская какого-либо иного толкования, предусматривает единовременное премирование председателей советов РОСТО (ДОСААФ) субъектов РФ:
- только по указанным выше основаниям, среди которых отсутствует такое основание как «в связи уходом работника с работы и проработавшим в данной организации свыше 20 лет»,
- только на основании решения Председателя Центрального совета РОСТО (ДОСААФ).
Истцом же заявлены требования к ответчику о взыскании единовременной премии, предусмотренной п.п.4.4 Положения о порядке оплаты и стимулировании труда штатных работников аппарата Совета РОСТО (ДОСААФ) УР на ДД.ММ.ГГГГ год в размере – <данные изъяты> руб.
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО РОСТО (ДОСААФ) и Кнаубом Н.А.) для выполнения возложенных обязанностей «председатель Совета» вправе (п.2.2):
2.2.11. Поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Организации.
2.2.12. Устанавливать систему, формы и размер оплаты труда и материального поощрения работников Организации, в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом РОСТО (ДОСААФ) и Постановлением Бюро Правления ЦС РОСТО (ДОСААФ) «Об оплате труда штатных работников аппаратов региональных советов РОСТО (ДОСААФ)» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ протокол №.
Таким образом, истец, являясь председателем Совета УРО ООО РОСТО (ДОСААФ), был наделен полномочиями по установлению системы, формы, размера материального поощрения для работников организации.
Истцом в материалы дела представлено Положение о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников аппарата Совета РОСТО (ДОСААФ) УР на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденное Председателем Совета РОСТО (ДОСААФ) УР Кнаубом Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым (п.4.4) единовременное премирование работников аппарата совета может осуществляться, в том числе:
- в связи уходом работника с работы и проработавшим в данной организации свыше 20 лет - руководящему составу 12 окладов денежного содержания, остальным штатным сотрудникам - до пяти окладов денежного содержания.
Положением регулируется размер и порядок установления должностного оклада, надбавок и доплат к должностному окладу и иных компенсационных и стимулирующих выплат работникам аппарата управления и обслуживающего персонала Совета РОСТО (ДОСААФ) Удмуртской Республики (далее - работники Совета) (п.1.2).
Однако, на истца (Работника), состоявшего в трудовых отношениях с Общероссийской общественной организацией - РОСТО (ДОСААФ) (Работодатель) действие Положения о порядке оплаты и стимулирования труда штатных работников аппарата Совета РОСТО (ДОСААФ) УР на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденное <данные изъяты> Кнаубом Н.А., - не распространяется.
Как указывалось выше, единовременное премирование председателей советов РОСТО (ДОСААФ) субъектов РФ, в том числе истца, предусматривается:
- только по основаниям, указанным в Типовом положении, среди которых отсутствует такое основание как «в связи уходом работника с работы и проработавшим в данной организации свыше 20 лет»,
- только на основании решения Председателя Центрального совета РОСТО (ДОСААФ).
Таким образом, отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения исковых требований Кнауба Н.А.
Кроме того, суд отмечает следующее.
Кнаубом Н.А. исковые требования предъявлены к Региональному отделению ДОСААФ России УР.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем (ст.381 ТК РФ).
Работодателем же истца является ДОСААФ России. Между истцом и Региональным отделением ДОСААФ России УР трудовые отношения отсутствуют.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлекалась Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ).
Однако, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ) – прекращено в связи с отказом от иска в данной части.
При таких обстоятельствах, исковые требования заявлены истцом к ненадлежащему ответчику (Региональному отделению ДОСААФ России УР).
Суд не дает оценку иным доводам сторон и представленным ими доказательствам, как не имеющим правового значения при рассмотрении данного дела.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Кнауба Н.А. к Региональному отделению ДОСААФ России УР о возложении обязанности по выплате единовременного премирования в связи с уходом с работы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской республики (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированная часть решения изготовлена: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья : М.А.Обухова