перепланировка

Гражданское дело № 2-944/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2011 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре – Градобоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степанян Л.С., Горбушиной Э.В., действующей за себя и за свою <данные изъяты> дочь Горбушину Н.А., об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,УСТАНОВИЛ:Степанян Л.С., Горбушина Э.В., действующая за себя и за свою <данные изъяты> дочь Горбушину Н.А., обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. В обоснование требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ «Регистрационная палата УР по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № №, № №, № №. В квартире также зарегистрирован Горбушин А.А. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. В результате перепланировки квартиры согласно произведенной в ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилая площадь квартиры уменьшилась на 10,5 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 15,3 кв.м, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и УК «Ижкомцентр».Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Считают данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Горбушин А.А.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителей, извещенных о месте и времени рассмотрения заявления.Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 66,7 кв.м, в том числе жилой площадью 26,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УЮ «Регистрационная палата УР по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № принадлежит Степанян Л.С., Горбушиной Э.В., Горбушиной Н.А. Помимо заявителей в указанной квартире зарегистрирован и проживает Горбушин А.А.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес>, свидетельств о государственной регистрации права.В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения).В ходе перепланировки: демонтирована перегородка между кухней № и жилой комнатой №, в результате чего образовалась кухня-гостиная; изменена конфигурация коридора № и №, демонтирован дверной проем в шкафу №.В результате перепланировки квартиры согласно произведенной в ДД.ММ.ГГГГ году технической инвентаризации жилая площадь квартиры уменьшилась на 10,5 кв.м., подсобная площадь увеличилась на 15,3 кв.м, общая площадь квартиры уменьшилась на 0,2 кв.м. В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ первым зам. Главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявители указали, что не имеют возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считают, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – УК «Ижкомцентр»;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Фондом пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заявлению Степанян Л.С., Горбушиной Э.В., действующей за себя и за свою <данные изъяты> дочь Горбушину Н.А., об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления заявлению Степанян Л.С., Горбушиной Э.В., действующей за себя и за свою <данные изъяты> дочь Горбушину Н.А., в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.Заявление заявлению Степанян Л.С., Горбушиной Э.В., действующей за себя и за свою <данные изъяты> дочь Горбушину Н.А., в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: