перепланировка

Гр. дело № 2-3455/2010

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики

в составе:

председательствующего – судьи Орловой Н.С.,

при секретаре – Даниловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельниковой М.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,у с т а н о в и л :Мельникова М.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, произвела в нем перепланировку, в соответствии с которой за счет возведения ненесущих перегородок, устройства и заделки дверных проемов изменилась конфигурация жилого помещения, требующая внесений изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка произведена в целях повышения благоустройства занимаемого жилого помещения, согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, ПТО ГЖУ г. Ижевска и Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска. Администрация Первомайского района г. Ижевска отказала в согласовании выполненной перепланировки, это препятствует осуществлению прав заявителя по приобретению занимаемых жилых помещений в порядке приватизации. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просила признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП «Спецдомоуправление».

В судебном заседании заявитель Мельникова М.Ф. на своих требованиях настаивает, просит заявление удовлетворить. Суду объяснила, что зарегистрирована по месту жительства в комнате № по тому же адресу, однако в 2000 году переселилась в комнату №, с тех пор фактически там проживает. Перепланировка заключается в том, что были установлены не несущие перегородки в комнатах, пробиты дверные проемы, в связи с чем образовалось две жилые комнаты, два подсобных помещения, коридоры.

Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МУП «Спецдомоуправление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Мельникова М.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес><данные изъяты>, на основании распоряжения балансодержателя общежития была переселена в комнату № ввиду болезни дочери, что подтверждается письмом ТОО РОССТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж следует, что регистрация по месту жительства семьи ФИО1 по данному адресу будет оформлена на основании договора социального найма, который в свою очередь будет заключен после узаконивания имеющейся перепланировки в занимаемой заявителем комнате.

В материалах дела имеется копия решения Первомайского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Мельниковой М.Ф. к Юминовой Т.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, из которого следует, что Мельникова М.Ф. фактически проживает по адресу: <адрес>1, обратилась в суд с иском к Юминовой Т.А., исковые требования заявителя удовлетворены.

Учитывая изложенное, суд считает установленным тот факт, что заявитель фактически проживает и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес><данные изъяты> хотя не зарегистрирована в указанной комнате, а, следовательно, имеет право на обращение с рассматриваемым заявлением в суд.

В судебном заседании установлено, что в квартире, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении, проведены работы по перепланировке – возведены не несущие перегородки в жилых комнатах (помещение №, <данные изъяты>), в результате чего изменилось назначение помещений, образовались коридоры (помещение №, <данные изъяты>), подсобные помещения (помещение №, <данные изъяты>), заделан один из двух дверных проемов в жилое помещение (согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).После проведения перепланировки жилая площадь жилого помещения уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м., образовались подсобные помещения, подсобная площадь составила <данные изъяты> кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым зам. главы Администрации Г.Я. Сутягиным дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель Мельникова М.Ф. не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки неправомерно.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть установка ненесущих перегородок в жилых комнатах, заделка одного из двух дверных проемов в жилое помещение, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликация комнаты № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласование с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, указанное на экспликации;

- согласование с ПТО ГЖУ, указанное в экспликации;

- согласование с ГУАиГ Администрации <адрес>.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии с учетом изменения назначения помещений №№ <данные изъяты> в качестве подсобных в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Мельниковой М.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Мельниковой М.Ф. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.Заявление Мельниковой М.Ф. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии с учетом изменения назначения помещений №№ <данные изъяты> в качестве подсобных, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья - подпись Н.С. Орлова

Копия верна. Судья –