перепланировка

Гражданское дело №2-3242/2010 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2010 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Константиновой М.Р.,

при секретаре – Белых Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробейникова С.В. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Абашев В.В., действующий от имени заявителя Коробейникова С.В. на основании доверенности, удостоверенной нотариусом г. Ижевска ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ за №, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что заявитель является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 61,4 кв. м. по указанному выше адресу. В данной квартире помимо заявителя зарегистрированы и проживают: его жена Коробейникова О.Л., сын Коробейников И.С., сноха Коробейникова И.В. и внук ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Фондом пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ООО «Региональная Управляющая компания». Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на пункт 2 статьи 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит статье 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.Определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Коробейникова О.Л., Коробейников И.С., Коробейникова И.В. и Ковалева ФИО33.Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Коробейникова С.В., а также заинтересованных лиц Коробейниковой О.Л., Коробейникова И.С., Коробейниковой И.В. – представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; Ковалевой Н.С. и представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя Абашев В.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявления настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что перепланировка начата в начале марта или в апреле 2007 года, согласования не было, т.к. не знали процедуру. Перепланировка заключалась в том, что объединили ванную комнату с туалетом, увеличили ее немного за счет коридора и снесли ненесущую стену между кухней и комнатой, получилась гостиная. Установлено сантехническое оборудование, все зафиксировано в акте скрытых работ, работы оценены на «хорошо». Произвели стяжку полов, гидроизоляция полов по бетонному основанию, проникающую в гидромассу, облицовка керамической плиткой трубы не трогали. Вместо ванны поставили душевую кабину, а сливы все те же самые. Несущие стены не затронуты. Коридор увеличили за счет комнаты и сделали шкаф-купе, но стены не трогали. Приглашали мастеров со строительной компании «Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ, они по окончанию работ сделали акт. Три собственника в квартире, зарегистрировано 5 человек, а фактически проживает Коробейников И.С.. Заявитель обращался в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Права и законные интересы третьих лиц не нарушаются потому, что перепланировка сделана в 2007 году и за это время никаких нареканий от предыдущих собственников не было; все работы произведены специалистами, по итогам составлен акт вскрытых работ. Все это время его доверитель постоянно проживает в квартире. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, суду показал, что он был в <адрес> в <адрес>. Собственник <адрес> недоволен перепланировкой, произведенной соседями сверху, ссылаясь на то, что у них трещины и все подтекает. Но свидетель не увидел, чтобы там что-то бежало. Трещина была не первой свежести, вся квартира находилась в удручающем состоянии, потолок в квартире вообще не ремонтировался. Свидетель поднимался в <адрес>, собственник которой, якобы был виновником подтеков. Трещина в <адрес> находилась в коридоре, который ведет в кухню и в другую комнату. Если сопоставить, то получается, что трещина находится не под санузлом <адрес>. Свидетель осмотрел ванную комнату, там стоит душевая кабина. Трещина в <адрес> находится под коридором, а не под совмещенным санузлом. Несущие конструкции в <адрес> не затронуты. Указал, что не видит причинно-следственной связи между перепланировкой, произведенной в <адрес>, и дефектами в <адрес>. Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 61,4 кв. м, в том числе жилой площадью 45,2 кв. м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности Коробейникову С.В., Коробейниковой О.Л. и Коробейникову И.С. на основании договора на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Ижевском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ под <данные изъяты>. В указанной квартире согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы и проживают Коробейников С.В. – заявитель по делу, его жена Коробейникова О.Л., сын Коробейников И.С., сноха Коробейникова И.В. и внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются копией договора на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки на квартиру и сторонами не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве кухни-столовой №3 (здесь и далее номера по экспликации) за счет площади кухни №5 и жилой комнаты №6 посредством демонтажа перегородок между ними; изменении конфигурации коридора №1 путем увеличения его площади за счет площади жилой комнаты №8, устройстве совмещенного санузла №2 за счет площади туалета №2 и ванной комнаты №3 путем демонтажа перегородки между ними и увеличении площади совмещенного санузла за счет площади коридора №2.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации общая площадь квартиры незначительно увеличилась, жилая площадь квартиры уменьшилась с 45,2 до 24,9 кв. метров, подсобная площадь квартиры увеличилась с 16,2 до 37,7 кв. метров.

В силу части 1,2,3 статьи 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. На его обращение дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в статье 26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель указал, что не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ему отказано в согласовании перепланировки.Согласно статье 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста статьи 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в статье 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в статье 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями и следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО «Региональная Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Фондом пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- актом предварительного освидетельствования поэтапно выполненных гидроизоляционных работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты> согласно которому работы по работы по гидроизоляции пола в санузле выполнены в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям их приемки;

Доказательств обратному участниками процесса суду не представлено.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Коробейникова С.В. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Коробейникова С.В. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения отказать.Заявление Коробейникова С.В. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Р. Константинова