Гражданское дело №2-1451/2011 – <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р.,
при секретаре Белых Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буйских И.К, об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:Заявитель Буйских И.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что он является участником общей совместной собственности на жилое помещение – трехкомнатной квартиры общей площадью 59,5 кв. м., в том числе жилой – 38,5 кв. метров, расположенной по указанному выше адресу. Кроме него собственниками данной квартиры являются Буйских Л.В. и Буйских Е.И.. Кроме них в данной квартире никто не зарегистрирован. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и ООО «УК «АСПЭК-Мастер». Администрация Первомайского района г. Ижевска на его обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Буйских Л.В. и Буйских Е.И..Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, представивших заявление о рассмотрении дела в их отсутствие; представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и неявившегося в суд.Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 59,5 кв. м, в том числе жилой площадью 38,5 кв. м, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности Буйских И.К,, Буйских Л.В. и Буйских Е.И. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрировано в Ижевском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за №. В указанной квартире согласно копии поквартирной карточки зарегистрированы и проживают: Буйских И.К,, Буйских Л.В. и Буйских Е.И..Данные обстоятельства подтверждаются копиями поквартирной карточки, договора на передачу квартир в собственность граждан, экспликациями квартиры по состоянию на 1985 год и на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в изменении конфигурации коридора № (здесь и далее номера по экспликации) путем увеличения его площади за счет площади жилой комнаты №.
В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилая и подсобная площади квартиры существенно не изменились.
В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки заявители обратились в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. На их обращение дан письменный ответ, в котором разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.Заявители указали, что не имеют возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считают, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;- согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО «УК «АСПЭК-Мастер» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Заявление Буйских И.К, об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Буйских И.К, в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения отказать.Заявление Буйских И.К, в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: М.Р. Константинова