Гражданское дело № 2-933/2011 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р., при секретаре Белых Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюлихова А.К. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:Тюлихов А.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что заявитель является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по указанному выше адресу, общей площадью 50,6 кв. метров, в том числе жилой площадью 28,1 кв. метров. Кроме него в указанной квартире зарегистрированы и проживают его жена Тюлихова Г.В. , сын Тюлихов А.А. , дочь Каменко Н.А. и внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указал, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска и ООО «УК-Ижкомцентр». Администрация Первомайского района г.Ижевска на его обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Заявитель и заинтересованные лица Тюлихова Г.В., Тюлихов А.А., Каменко Н.А. в суд не явились, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивают. Дело рассмотрено в отсутствие заявителей.Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Первомайского района г.Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявивишихся в суд.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что Тюлихов А.К. – заявитель по делу, его жена Тюлихова Г.В. , сын Тюлихов А.А. , дочь Каменко Н.А. и внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 50,6 кв. метров, в том числе жилой площадью 28,1 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес> Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.Данные обстоятельства подтверждаются вышеназванными доказательствами, копией поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами.В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) <адрес>, заключающиеся в изменении конфигурации жилой комнаты № (здесь и далее номер по экспликации) путем увеличения ее площади за счет площади шкафа № посредством его демонтажа и частично за счет площади коридора №. В результате перепланировки жилая площадь квартиры увеличилась с 28,1 до 31,2 кв. метров, подсобная площадь квартиры уменьшилась с 22,5 до 19,3 кв. метров.В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Администрацией района дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.В заявлении заявитель указал, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, заявителем не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО «УК-Ижкомцентр», указанным на экспликации;- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;- согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Заявление Тюлихова А.К. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Тюлихова А.К. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – отказать.Заявление Тюлихова А.К. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.
Судья: М.Р. Константинова