перепланировка

Дело № 2-969/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2011 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Ихсанова И.В.,при секретаре Рекк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саетгараева А.Б. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Саетгараев А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что он является собственником 1/5 доли квартиры по адресу <адрес>, общей площадью 98,2 кв.м., в том числе жилой площадью 54 кв.м. Квартиру их семья приобрела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кроме него собственниками квартиры также являются ФИО4-1/5 доли и ФИО5- 3/5 доли. Все указанные лица зарегистрированы в квартире по адресу <адрес>. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, а также в целях приведения помещения в соответствии с санитарными нормами, в жилом помещении произведена перепланировка, квартиры №№ и №№ по <адрес>, восстановлены согласно типовому проекту серии 1-467 Д, то есть в первоначальное состояние. Экспликация жилых помещений с учетом перепланировки согласована с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Городским жилищным управлением, Пожарным надзором, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

Администрация Первомайского района г.Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на ст. 26 ЖК РФ, заявителю предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить проектную документацию не представляется возможным.

Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Просит признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу Ижевск <адрес>. Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Саетгараев А.Б. в судебном заседании поддержал требования изложенные в заявлении в полном объеме. Дополнительно пояснил, что его квартира получилась поделена на 2 блока. Ранее площадь квартиры была 98,2 кв.м., сейчас квартира поделена на 2 блока, 68,2 кв.м. и 28.7 кв.м. соответственно.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Первомайского района г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Саетгараев А.Б. является собственником 1/5 доли квартиры, общей площадью 98,2 кв.м., этаж 6, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Собственником 3/5 доли указанной квартиры является Саетгараев А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Собственником еще 1/5 доли указанной квартиры является ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В квартире зарегистрированы только указанные собственники, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ вания изложенные в заявлении в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что заявитель с семьей приобрели квартиру по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, когда квартиры №№ и №№ уже были соединены в одну квартиру под №№, что подтверждается выпиской из технического паспорта на квартиру по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого общая площадь квартиры составляет 98,2 кв.м., жилая площадь 54,9 кв.м. То есть бывшим собственником была произведена перепланировка жилого помещения, в результате которой были соединены между собой 1 комнатная и 4-ех комнатная квартиры, в результате чего появилась 3-ех комнатная квартира. Санузел квартиры оказался над кухней квартиры, расположенной на 5 этаже.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки жилые помещения № и № по <адрес>, были приведены в первоначальное состояние, существовавшее до объединения квартир, согласно типовому проекту: квартира была разделена на 2 блока, соответственно 28,4 кв.м. и 68 кв.м. Помещение №2 – площадью 29,4 кв.м., согласно выписки из технического паспорта, было выделено в отдельное помещение под номером квартиры №, в котором: заложен дверной проем между помещениями № и №, сделан дверной проем на лестничную площадку; смонтирована стена с дверным проемом, отделившая в помещении №, комнату площадью 16 кв.м.; в оставшемся помещении был смонтирован и оборудован санузел, площадью 2,6 кв.м., а также кухня площадью 6,4 кв.м. и коридор площадью 3,4 кв.м.

Согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и экспликации от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> остались помещения под №1,3,4,5,6. В ходе перепланировки: была демонтирована стена между помещениями № и №- комнатами; в получившемся помещении смонтирован и оборудован санузел площадью 3,1 кв.м.(№); кухня площадью 6,7 кв.м.(№), и коридор- 4,1 кв.м.(№); в помещении № были смонтированы стены, в результате чего комната была поделена на 3 помещения: комнату площадью 7,8 кв.м.(№), комнату площадью 15,3 кв.м.(№), а также коридор площадью 6,1 кв.м. (№).

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования перепланировки, выполненной в жилом помещении, заявитель Саетгараев А.Б. обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ первым зам. Главы Администрации ФИО10 даны письменные ответы, в которых заявителю было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Саетгараев А.Б. в заявлении указал, что расценил данные ответы как отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании произведенной перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответов Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Даже расценивая указанные ответы как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем и его представителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ими не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказы Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя являются законными и обоснованными. Следовательно, заявление Саетгараева А.Б. в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, разделившая квартиру на два блока, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным и санитарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:

- экспликацией квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице Архитектора Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспликацией помещения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

- согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, Ижевск <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Саетгараева А.Б. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Саетгараева А.Б. в части требований об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.

Заявление Саетгараева А.Б. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликациями жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: И.В. Ихсанов