о восстановлении пенсионных прав

Гр. дело № 2-1087/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2011 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Булава О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевощиковой А.Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской республике (далее по тексту ГУ-Отделение ПФ РФ по УР), Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) Удмуртской республики (далее по тексту ГУ-Управление ПФ РФ по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) УР) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Перевощикова А.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике, ГУ-Управление ПФ РФ по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) УР о восстановлении пенсионных прав. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, отработавшему в учреждениях для детей более 25 лет в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес>, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) (далее Управление) за № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии, которым признан педагогический стаж работы на дату подачи заявления менее 25 лет. Посчитав вынесенное Управлением решение незаконным, истица обжаловала его в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской республике, на что получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истице также отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Исключен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – период обучения в Удмуртском государственном университете имени 50-летия СССР.

Считает вынесенные решения незаконными, нарушающими конституционные права в части социального обеспечения, полагает, что спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж работы.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) УР № от ДД.ММ.ГГГГ решение Отделения пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Перевощиковой А.Н. незаконными.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонное) УР назначить пожизненно досрочную трудовую пенсию по старости Перевощиковой А.Н. с момента возникновения права как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Воткинске, Воткинском и Шарканском районах (межрайонного) УР в пользу истицы понесенные судебные расходы: оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей; оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей; оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание не явилась истица Перевощикова А.Н., о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истицы с участием представителя.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Суслова Т.С. на удовлетворении требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствии ГУ-Отделение ПФ РФ по УР, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в г. Воткинске, Воткинском и Шарканском районах УР (межрайонное) Стрелков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду возражения в письменном виде, из которых следует, что На день обращения истицей с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и действует Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон). В соответствии со статьей 10 указанного закона «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации». На момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым не предусмотрено включение периодов учебы в педагогических учебных заведениях в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истица просит зачесть в «специальный педагогический стаж» период ее обучения в Удмуртском государственном университете им. 50-летия СССР по Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Однако данное Постановление применению не подлежит. Действовавшее и действующее пенсионное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность применения разных способов правового регулирования к одному и тому же периоду работы. На момент обращения у истицы не выработано 25 лет в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, решение Управления об отказе в назначении пенсии Перевощиковой А.Н. законно и обоснованно. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как педагогический работник, отработавший в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) (далее Управление) за № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии, которым признан педагогический стаж работы на дату подачи заявления менее 25 лет.

Данное решение Управления истицей было обжаловано в Отделение Пенсионного фонда РФ по УР. Письмом ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истице также отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Из трудового стажа истицы исключен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Удмуртском государственном университете имени 50-летия СССР.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По требованию п.1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов гражданского дела усматривается, что непосредственно перед периодом обучения после него Перевощикова А.Н. осуществляла педагогическую деятельность, которая ответчиком включена в ее специальный стаж. Перевощикова А. Н. работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя Кукуевской средней школы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Удмуртском государственном университете имени 50-летия СССР.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя Кукуевской средней школы.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя Кукуевской средней школы по совместительству.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по воспитательной и учебной работе Кукуевской средней школы.

Таким образом, с учетом указанного периода работы истица имела на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, педагогический стаж истицы составлял более 25 лет: 24 года 5 месяцев 2 дня зачтены ответчиками + 7 месяцев 2 дня (период учебы), итого 25 лет 4 дня.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией...., но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на указанную пенсию. Данное положение корреспондируется с п. 3 ст. 4 Закона №173-Ф3, в соответствии с которым обратиться за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) можно в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии). В Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных совместным постановлением Минтруда России и пенсионного фонда от 27. 02. 2002г. №17/19пб, предусмотрена возможность заблаговременного обращения за назначением трудовой пенсии по старости, однако не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

Истица просит возместить понесенные ею судебные издержки. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истица просит возместить расходы по оплате услуг представителя
<данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей – расходы, связанные с оформлением доверенности. Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось
решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой
стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом обстоятельств дела, разумности, объема проделанной работы представителем, суд требования истца в этой части удовлетворяет. Суд полагает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., по оформлению доверенности – <данные изъяты> руб., по оплате государственной пошлины – <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перевощиковой А.Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской республике, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) Удмуртской республики о восстановлении пенсионных прав- удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонного) УР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение Отделения пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Перевощиковой А.Н. незаконными.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам (межрайонное) УР назначить пожизненно досрочную трудовую пенсию по старости Перевощиковой А.Н. с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2011 года.

Судья: С.В. Алабужева