№ 2-381/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года.
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: судьи Обуховой М.А.,
при секретаре Пинисовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрина А.А. к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Шадрин А.А. обратился в суд с иском к ответчику о компенсации морального вреда, указывая в обоснование заявленных требований, что выбыв из учреждения ФБУ <адрес> УФСИН России ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лишился права на свидания с родственниками и получение посылок, передач по вине сотрудников администрации <адрес>. В связи с этим им направлялась жалоба в прокуратуру УР. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: УФСИН России по УР; и ФБУ <адрес>
Дело рассмотрено в отсутствие истца, отбывающего наказание по приговору суда, содержащегося в ФБУ <адрес> Надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ ( расписка в деле ) от ДД.ММ.ГГГГ и в ходатайстве истца от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Министерства финансов РФ Ходырев С.М., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска, представил письменные возражения по иску.
Представитель третьего лица УФСИН России по УР Маратканов, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска, представил письменные возражения. Кроме того, пояснил, что истец не был лишен права на свидание с родственниками, об этом свидетельствуют материалы личного дела, отслеживается хронология – первое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, а карточка учета поступила в ЛИУ<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Возможность для свиданий была, но истец не писал заявление на свидания в этот период. Доказательство, представленное истцом о том, что он писал заявление на свидание на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает, что ему было отказано в свидании, так как на заявлении отсутствует надпись, что истцу отказано, имеется только надпись, что карточки нет. Это не лишало истца ПРАВА на свидание, так как оно могло быть представлено и в отсутствие карточки. Сотрудники ЛИУ<данные изъяты> могли созвониться с сотрудниками СИ<данные изъяты> и выяснить, положено Шадрину свидание или нет. Имеется лишь заявление о разрешении проноса фотоаппарата в комнату свиданий, и указано, что свидание предполагается в ДД.ММ.ГГГГ. То есть он предполагал написать заявление на свидание только в ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения требования о взыскании морального вреда нет, так как вред Шадрину не причин, нравственных страданий Шадрин не испытал, так как не изъявлял волю на свидания, и не претерпевал никаких лишений. Отсутствие карточки учета свиданий обнаружил сотрудник ЛИУ<данные изъяты>, который получает личное дело. Согласно справке ЛИУ<данные изъяты> карточка учета свиданий направлена с этапом ДД.ММ.ГГГГ, этой же датой карточка учета поступила в ЛИУ<данные изъяты> о чем имеется запись на запросе. Карточку переслали без сопроводительного письма этапом с личными делами других осужденных. Осужденный не мог поступить в ЛИУ<данные изъяты> без личного дела. Не была вложена в личное дело только карточка учета свиданий, это было сделано по вине сотрудника СИ<данные изъяты> которая была наказана, за то, что ненадлежащим образом оформила личное дело, а не в связи с тем, что Шадрину не были представлены свидания.
Представитель третьего лица ФБУ <данные изъяты> УФСИН России по УР Борцов В.А., действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска. Поддерживает мнение представителя Казны РФ и УФСИН. Пояснил, что, когда осужденный убывает в исправительное учреждение, сотрудник спецотдела формирует его личное дело. По невнимательности сотрудника спецотдела Борниковой карточка свиданий не была вложена в личное дело. Когда личное дело поступило в ЛИУ<данные изъяты> там обнаружили, что карточка не была приложена. Был сделан запрос, и карточка была направлена.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что осужденный Шадрин А.А. был этапирован в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН из ФБУ <данные изъяты>, прибыл в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН - ДД.ММ.ГГГГ.
Карточка учета свиданий Шадрина А.А. была направлена работником ФБУ <данные изъяты> в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН с этапом ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются материалами дела, и материалами личного дела осужденного Шадрина А. А. истребованными и исследованными судом, участниками процесса не оспариваются.
Истцом заявлены требования к ответчику о компенсации морального вреда.
В соответствии с ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч.1 ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В обоснование заявленных требований к ответчику о компенсации морального вреда истец указывает, что в результате незаконных действий работников ФБУ <данные изъяты> – несвоевременного направления карточки учета свиданий, выдачи посылок - он был лишен права на свидания и получение посылок, передач.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение своих доводов.
Однако, каких-либо доказательств в подтверждение указанных доводов истцом суду не представлено.
Статья 89 УИК РФ регламентируют предоставление свиданий осужденным к лишению свободы.
В соответствии со ст.89 УИК РФ:
1. Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205 (далее – Правила) на основании Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.
Данные о предоставленных и положенных осужденному свиданиях, посылках, передачах и бандеролях отражается в карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей (ИНСТРУКЦИЯ О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, утв.ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ от 23 июня 2005 г. N 95).
При этом Закон не связывает право осужденного на получение свиданий, посылок, передач и бандеролей с наличием или отсутствием карточки.
В соответствии с Правилами:
67. В порядке, установленном ст. 89 УИК Российской Федерации, осужденным предоставляются краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.
68. Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.
Как указывалось выше, Шадрин А.А. прибыл в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН - ДД.ММ.ГГГГ.
Карточка учета свиданий была направлена работником ФБУ <данные изъяты> в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН с этапом ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом представлено в материалы дела его заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальнику ФБУ ЛИУ<данные изъяты>, где истец просит «разрешения на проведение длительного свидания в ДД.ММ.ГГГГ при наличии свободных мест с родственниками: <данные изъяты> На заявлении имеется резолюция «Нет карточки учета свиданий, посылок, передач, бандеролей» пр-ка Загуменнова.
Анализируя указанный документ, с учетом требований ст.67,68 УИК РФ, на указанном заявлении отсутствует какая-либо виза Начальника ФБУ ЛИУ<данные изъяты> А.Ю. Гузо, которому адресовано данное заявление, либо его заместителя. Как и отсутствует отказ в предоставлении свидания, с указанием причин отказа. А потому и говорить о незаконности действий ( начальника, либо заместителя ФБУ ЛИУ<данные изъяты>) не приходится. На указанном заявлении виза пр-ка Загуменнова, также не свидетельствует об отказе в предоставлении свиданий, поскольку рассмотрение данного вопроса находится в компетенции начальника или его заместителя.
Кроме того, закон не связывает право осужденного на получение свиданий, посылок, передач и бандеролей с наличием или отсутствием карточки.
Вследствие чего, несвоевременное направление карточки свиданий не может являться препятствием для свиданий осужденного при его волеизъявлении и при отсутствии иных оснований для его непредставления.
Как следует из материалов личного дела Шадрина А.А., за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иных заявлений о предоставлении Шадрину А.А. краткосрочных и длительных свиданий в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН не поступало. О чем также выдана справка ФБУ ЛИУ<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заявление на свидание с истцом в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН поступало от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после поступления карточки в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН.
Таким образом, право истца на свидание нарушено не было.
Получение посылок, передач и бандеролей осуществляется в соответствии со ст. 90 УИК РФ:
1. Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей:
а) женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения количества;
б) мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.
Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.
2. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.
3. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.
4. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.
5. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с указанными выше Правилами:
91. Осужденным разрешается получение установленного ст. 121, 123, 125, 127 и 131 УИК Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей.
92. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.
В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шадрина А.А. посылок, передач и бандеролей не поступало, возвратов посылок, передач и бандеролей так же не производилось.
Следовательно, право Шадрина А.А. на получение посылок, передач и бандеролей нарушено не было.
Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, предусмотрено статьей 53 Конституции РФ.
Данное положение Конституции РФ конкретизируется в статье 1069 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст.1070 ГК РФ:
1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из содержания вышеприведенных норм гражданского законодательства следует, что ответственность государства за действия должностных лиц наступает при наличии следующих условий:
- неправомерности действий или бездействия должностных лиц;
- наличия морального вреда, причиненного гражданину;
- причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц и причиненным моральным вредом;
- виновности должностных лиц, если вред причинен вследствие неправомерного деяния должностного лица.
Следовательно, для удовлетворения исковых требований истцом должны быть представлены доказательства, достоверно подтверждающие совокупность всех обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
В порядке статей 12, 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию вышеуказанных обстоятельств судом возложена на истца Шадрина А.А.
Вместе с тем таких доказательств истцом суду не представлено.
В обоснование своих требований о компенсации морального вреда истец ссылается на следующие обстоятельства:
- незаконными действиями работников ФБУ <данные изъяты> ему причинен моральный вред;
- незаконность действий работников ФБУ <данные изъяты> выразилась в несвоевременном направлении карточки свиданий по месту прибытия истца,
- моральный вред выражается в том, что было нарушено его право на свидания, получение посылок и бандеролей.
Как следует из материалов дела, Шадрин А.А. обратился в Прокуратуру УР с жалобой на отказ в предоставлении свидания с родственниками и неполучение передач по вине администрации ФБУ <данные изъяты>
По факту не направления карточки учета свиданий и передач с личным делом Шадрина А.А. при этапировании в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН из ФБУ <данные изъяты> УФСИН проведена служебная проверка, сотруднику отдела специального учета ФБУ <данные изъяты> УФСИН вынесено замечание.
Как указывалось выше, закон не связывает право осужденного на получение свиданий, посылок, передач и бандеролей с наличием или отсутствием карточки. Обстоятельства, в части наказания сотрудника отдела специального учета ФБУ <данные изъяты> УФСИН, на которые ссылается истец, не указывают на наличие вины администрации ФБУ <данные изъяты> в не предоставлении последнему свиданий, посылок, передач и бандеролей, так как сотрудник отдела специального учета ФБУ <данные изъяты> был наказан за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в части несвоевременного направления карточки в ФБУ ЛИУ<данные изъяты> УФСИН. Данные факты не могут служить доказательством наличия вины сотрудников ФБУ <данные изъяты> УФСИН в не предоставлении истцу свиданий, посылок, передач и бандеролей, и прав истца не нарушают.
Оценив, имеющиеся в деле доказательства суд приходит к выводу о том, что о том, что истцом не представлено доказательств факта причинения ему физических и нравственных страданий действиями работников ФБУ <данные изъяты>, наличия вины в действиях должностного лица. Истец не доказал наличия причинно-следственной связи между действиями должностного лица и последствиями, на которые указывает истец.
Установленные в ходе судебного разбирательства по данному делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, а потому в иске Шадрина А.А.. к Казне РФ в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В исковых требованиях Шадрина А.А. к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения суда ( через суд принявший решение ).
Мотивированная часть решения изготовлена : ДД.ММ.ГГГГ.
Судья : М.А.Обухова