перепланировка

Гражданское дело № 2-687/2011 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Константиновой М.Р.,

при секретаре Белых Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малышевой С.Л. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:Малышева С.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по указанному выше адресу, общей площадью 46 кв. метров, в том числе жилой площадью 26,5 кв. метров. Кроме нее в указанной квартире зарегистрирована и проживает ее дочь Малышева Е.Н.. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указала, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» и Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г. Ижевска на ее обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Малышева Е.Н., Петрова Н.В..Заявительница, а также заинтересованное лицо Малышева Е.Н. в суд не явились, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивают. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.Заинтересованное лицо Петрова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявления не возражает, так как ее права перепланировкой не нарушаются. Дело рассмотрено в отсутствие Петровой Н.В. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не явивишихся в суд.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что Малышева С.Л. – заявительница по делу, и ее дочь Малышева Е.Н. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 46 кв. метров, в том числе жилой площадью 26,5 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликаций по состоянию на 2000 год и на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами.В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) <адрес>, заключающиеся в изменении конфигурации кухни № (здесь и далее номер по экспликации) путем увеличения ее площади за счет площади ванной комнаты №, устройстве совмещенного санузла на месте туалета № и шкафа №; демонтаже дверных блоков между кухней № и коридором №, а также между жилой комнатой № и коридором №. В результате перепланировки жилая и подсобная площади квартиры существенно не изменились.В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Администрацией района дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.В заявлении заявитель указал, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности. Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов. Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, заявителем не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит. В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - согласованием с балансодержателем жилого дома – Городским жилищным управлением от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;- согласованием с Архитектором Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации; - согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Малышевой С.Л. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Малышевой С.Л. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения – отказать.Заявление Малышевой С.Л. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Р. Константинова