Гражданское дело № 2-1170/11 (<данные изъяты>)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 10 марта 2011 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре ПВС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пенькиной И.В. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласование перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:Пенькина И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обосновании требований указала, что заявитель является собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по указанному выше адресу. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка. Указала, что эксплуатация квартиры с учетом перепланировки согласована с отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Городским жилищным управлением. Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просит признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки; сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.В судебное заседание заявитель, уведомленная должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла. Ранее от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.Заинтересованное лицо (Администрация Первомайского района г. Ижевска) уведомленное должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло. Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие заинтересованного лица. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.В судебном заседании установлено, что Пенькина И.В., – заявитель по делу, является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью № кв. метров, расположенной по адресу: <адрес> Согласно поквартирной карточке в квартире зарегистрирована и проживает Пенькина И.В.Указанные обстоятельства установлены из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры № № дома № № <адрес>, а именно: установлена перегородка между кухней №№ (здесь и далее номер по экспликации), и коридором №№ смонтирована дверь между жилой комнатой №№ и кухней №№. В результате перепланировки жилая площадь, подсобная площадь квартиры не изменилась.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 26 (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ):
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 ЖК РФ.Заявитель в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска отказано в согласовании перепланировки.Согласно ст. 27 (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) ЖК РФ:1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».
Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, им не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- согласованием с ООО «УК-Ижкомцентр» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;
- согласованием с Ижевским филиалом Фонда Пожарной Безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;
- согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в лице <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.
При указанных обстоятельствах суд делает вывод о том, что, хотя перепланировка жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но она не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Заявление Пенькиной И.В. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, – удовлетворить частично.Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявления, – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд <адрес>) в течение 10 дней.
Судья ПОДПИСЬ
КОПИЯ ВЕРНА
Судья А.А. Созонов