Гражданское дело № 2-2034/11

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:судьи Дергачевой Н.В., при секретаре Еникеевой М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ощепковой Е.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,УСТАНОВИЛ:Ощепкова Е.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка.Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом ФПБ, архитектором Первомайского района г.Ижевска, ТСЖ «Поворот».Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявительницы о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.Заявительница Ощепкова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии заявителя.

Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенного заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м, в том числе жилой площадью 39,7 кв.м., подсобной площадью 25,2 кв.м., является Ощепкова Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме собственника, в вышеуказанном помещении никто более не зарегистрирован. Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждается копиями поквартирной карточки, экспликации по состоянию на 2003 год, и не оспариваются сторонами. В квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки: демонтирован шкаф № 8, а также перегородки между жилой комнатой № 6 и жилой комнатой № 7; между жилой комнатой № 6, жилой комнатой № 7 и коридором № 1 смонтирована перегородка; демонтирована перегородка между туалетом № 2 и ванной № 3, за счет чего образовался единый санузел № 2, в котором были смонтированы раковина, унитаз, ванна, и дверной проем между коридором № 1, изменена конфигурация стены; в коридоре № 1 смонтирован шкаф № 5; между коридором № 1 и жилой комнатой № 5 демонтирован дверной проем; демонтирована стена между кухней № 4 и жилой комнатой № 5, за счет чего образовалась кухня № 4, в которой были смонтированы газовая плита и умывальник; демонтирован дверной проем и окно между кухней № 4 и балконом.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации общая площадь жилого помещения увеличилась, составила 70,1 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 13,6 кв.м, составила 26,1 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 18,5 кв.м, составила 44,0 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации Снигиревым С.А. заявительнице дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.Заявитель в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки. Заявитель в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

-         экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 2003 год;

-         экспликацией двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-         согласованием с Ижевским филиалом ФПБ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

-         согласованием с ТСЖ «Поворот», указанном на экспликации.

-         согласованием с Архитектором Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ощепковой Е.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.В удовлетворении заявления Ощепковой Е.Ф. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.Заявление Ощепковой Е.Ф. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение 10 дней.

Судья: Дергачева Н.В.